Raad van State zet streep door bestemmingsplan 'Buitengebied' van
Terschelling
Den Haag, 7 juli 2010 - De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State heeft goedkeuring onthouden aan het bestemmingsplan voor het
buitengebied van Terschelling. Dit blijkt uit een uitspraak van vandaag
(7 juli 2010) in een zaak die was aangespannen door de Waddenvereniging
en een groot aantal bedrijven en inwoners uit Terschelling.
Op grond van de Natuurbeschermingswet moet de gemeenteraad van
Terschelling in dit geval onderzoeken of het bestemmingsplan zogenoemde
'significante gevolgen' kan hebben voor de beschermde natuurgebieden
'Noordzeekustzone' en 'Duinen Terschelling'. De Raad van State is van
oordeel dat het onderzoek van de gemeenteraad onvoldoende en onvolledig
is. Het is onvoldoende, omdat voor een deel van het plan weliswaar
onderzoek is gedaan, maar hieruit de conclusie is getrokken dat het
plan 'naar verwachting geen significante negatieve gevolgen' heeft voor
de natuurgebieden. De gemeenteraad had een uitgebreid onderzoek (een
'passende beoordeling') moeten verrichten waaruit blijkt dat 'verzekerd
is dat de natuurlijke kenmerken van het gebied niet zullen worden
aangetast', aldus de Raad van State. Het onderzoek is bovendien
onvolledig, omdat voor het resterende deel van het bestemmingsplan niet
eens onderzoek is gedaan. De gemeenteraad had voor dat deel van het
buitengebied dus niet zonder meer kunnen vaststellen 'dat op grond van
objectieve gegevens is uitgesloten dat het plan als zodanig
significante gevolgen heeft' voor de natuurgebieden.
De Raad van State onthoudt daarom goedkeuring aan het bestemmingsplan.
Bij een nieuw bestemmingsplan voor het buitengebied 'dient de raad de
gevolgen te bezien van alle gebruiks- en bouwmogelijkheden' in het plan
voor het natuurgebied. Ter bescherming van dit gebied heeft de Raad van
State bepaald dat bouwvergunningen die worden ingediend op basis van
oudere bestemmingsplannen, gedurende één jaar moeten worden
aangehouden. Dit betekent dat het gemeentebestuur die aanvragen een
jaar lang niet in behandeling mag nemen.
Het bestemmingsplan 'Buitengebied Terschelling' omvatte het hele eiland
behalve de dorpen West-Terschelling, Midsland en Hoorn. Het plan
verving een aantal oudere bestemmingsplannen voor het gebied en gaf een
actuele regeling voor het gebruik en het bebouwen van gronden op het
eiland. De Waddenzee en de Noordzeekustzone maakten géén deel uit van
het plan. Hiervoor wordt een apart bestemmingsplan gemaakt dat samen
met de andere Waddeneilanden wordt opgesteld.
LJ Nummer
BN0501
Zie het origineel
Bron: Centrale redactie rechtspraak.nl
Datum actualiteit: 7 juli 2010 Naar boven
Gerechtelijke organisatie