Gemeente Waddinxveen
Doorbraak Centrumplan Waddinxveen: rechtbank stelt gemeente volledig in
het gelijk
De rechtbank âs-Gravenhage heeft de gemeente Waddinxveen in het gelijk
gesteld in alle procedures over het Centrumplan. Het betreft de
procedures rondom de vrijstelling voor de voorbelasting, de
vrijstelling en bouwvergunning 1e fase, de procedure rondom de
bouwvergunning 2e fase en de procedure rondom de kapvergunning. De
uitspraak betekent een doorbraak voor het Centrumplan en is van groot
belang voor de gemeente, ASR Vastgoed Ontwikkeling, de Waddinxveense
samenleving én winkeliers.
Â
De gemeente en ASR Vastgoed Ontwikkeling zijn uiteraard blij met de
uitspraak van de rechtbank. Het brengt de start van de bouw van het
nieuwe centrum dichterbij. Wethouder Kees de Jong: âVanuit de gemeente
zijn er nu geen belemmeringen meer om door te pakken met het
Centrumplan. We moeten uiteraard de reactie van de mensen die bezwaar
hebben gemaakt, afwachten. Zij hebben nu eenmaal het recht om naar de
Raad van State toe te stappen. Maar ik hoop dat zij geen belemmeringen
meer opwerpen en het collectief belang van alle inwoners van
Waddinxveen zwaarder laten wegen dan hun individueel belang.â
Onderbouwing van de rechtbank
De gemeente heeft de vrijstelling voor de voorbelasting en de
vrijstelling en bouwvergunning 1e fase verleend op grond van art. 19,
tweede lid van de WRO. In vervolg op de bouwvergunning 1e fase heeft de
gemeente de bouwvergunning 2e fase verleend.
De rechtbank is van mening dat de vrijstellingen zijn voorzien van een
goede ruimtelijke onderbouwing van het bouwplan. Bovendien stelt de
rechtbank dat het bouwplan past binnen het inmiddels vastgestelde
bestemmingsplan Centrum.
De eisers stelden dat de vrijstellingen niet verleend hadden mogen
worden, omdat de gevolgen van het bouwplan een duurzame ontwrichting
van het winkelgebied de Passage zouden betekenen. Dat is volgens de
rechtbank niet aangetoond. De rechtbank wijst in dit kader ook op het
DTNP-rapport dat door de eisers is voorgelegd. In dat rapport wordt
realisering van het bouwplan juist gezien als een versterking van de
voorzieningenstructuur in Waddinxveen.
Dat het positieve welstandsadvies van 20 november 2007 als een
onzorgvuldig stempeladvies kan worden aangemerkt, vindt de rechtbank
ongegrond. Om de welstandtoets te kunnen doen heeft de gemeenteraad
speciaal voor het Centrumplan het Beeldkwaliteitplan vastgesteld. Dit
Beeldkwaliteitplan is ook onderdeel van de ruimtelijke onderbouwing van
het bouwplan. Bovendien zijn de verantwoordelijkheden en de
bevoegdheden van de welstandscommissie door de raad op 24 mei 2006
overgedragen aan het kwaliteitsteam. Dit team is voortdurend betrokken
geweest bij het ontwerpproces van het bouwplan.
De rechtbank concludeert op grond van deze argumenten dat de gemeente
terecht de vrijstellingen en de bouwvergunningen 1e en 2e fase heeft
verleend.
Onderbouwing kapvergunning
Met betrekking tot de kapvergunning heeft de rechtbank aangegeven dat
de betreffende bomen geen bijzondere bomen zijn die bescherming
verdienen. Het kappen van de bomen tast volgens de rechtbank de
leefbaarheid niet aan, omdat bij het inrichten van het Centrumplan
nieuwe bomen worden geplant. Volgens de rechtbank is het niet nodig een
termijn te geven voor de herplant. Ook vindt de rechtbank het terecht
dat de gemeente het belang van de realisatie van het Centrumplan
vooropstelt. Daarnaast stelt de rechtbank dat het verlenen van een
kapvergunning in principe los staat van een ruimtelijke
ordeningsprocedure.
Â