Pakistan: VN noodhulpfonds sneller en effectiever inzetten
Dinsdag 17 augustus 2010, 14:45u - arjanelfassed
Het duurt nog steeds te lang voordat de VN geld beschikbaar stelt voor
acute noodhulp. Het in 2005 opgerichte noodhulpfonds CERF (Central
Emergency Respons Fund) was bedoeld om de VN in staat te stellen
sneller en beter op humanitaire noodsituaties te reageren zoals nu in
Pakistan. Nederland is met bijna 55 miljoen dollar de tweede grootste
donor van het CERF. GroenLinks vindt dat de minister van Buitenlandse
Zaken zijn invloed moet aanwenden voor een effectievere werking van het
noodhulpfonds.
Voor de instelling van het CERF moest de VN wachten tot de rijke landen
geld overmaakten, voordat zij iets kon ondernemen. Het noodhulpfonds
zou op termijn jaarlijks 500 miljoen dollar moeten bevatten. De
afgelopen jaren heeft het fonds vooral humanitaire hulp gefinancierd
bij vergeten of weinig `mediagenieke' rampen en crises, zoals de
voedselcrisis in Niger en de humanitaire crisis in Sri Lanka.
GroenLinks-Tweede Kamerlid Arjan El Fassed: "De ervaring in Pakistan,
zowel tijdens de huidige overstromingen als bij de vluchtelingencrisis
in 2009, laat zien dat het te lang duurt voordat geld voor humanitaire
hulp op de juiste plek terecht komt. Dat draagt niet bij aan het
verlichten van de afschuwelijke situatie van de 20 miljoen getroffenen.
Voor een tijdige en effectieve actie zijn slimme en kosteneffectieve
overeenkomsten tussen de VN en lokaal aanwezige hulporganisaties van
groot belang."
Nederland was een groot voorstander van het humanitaire noodfonds en
heeft als lid van de adviesgroep ook opgeroepen tot versterking van
partnerschappen tussen VN-organisaties en NGO's. Daar is echter veel te
weinig mee gedaan. Ook heeft Nederland aandacht gevraagd voor een
onevenredig grote stapeling van overheadkosten, maar daar blijkt weinig
gehoor voor te vinden. "Grote donoren kunnen ervoor zorgen dat de
efficiëntie van het noodfonds wordt verhoogd. Daar zou minister
Verhagen op in moeten zetten. Maar we moeten intussen niet afwachten
met hulp bieden voordat dit goed geregeld is", aldus El Fassed.
Vragen van het Kamerlid El Fassed (GroenLinks) aan de demissionaire
minister van Buitenlandse Zaken over noodhulp bij de ramp in Pakistan:
1. Bent u bekend met het bericht dat additioneel 10 miljoen dollar uit
het VN noodhulpfonds CERF (UN Central Emergency Response Fund) voor
hulp voor de slachtoffers van de overstromingen in Pakistan
beschikbaar is gesteld?
2. Klopt het dat uit dit fonds al 16,3 miljoen dollar is besteed aan
acute noodhulp? Zo nee, hoe hoog is dit bedrag dan?
3. Aan welke activiteiten en welke organisaties is dit bedrag tot nu
toe besteed?
4. Klopt het dat alleen activiteiten van VN organisaties en het IOM
uit dit fonds gefinancierd kunnen worden? Deelt u de mening dat dit
open zou moeten worden gesteld voor nationale of internationale
non-gouvernementele organisaties in het veld? Zo ja, welke stappen
gaat u hiertoe ondernemen? Zo nee, waarom niet?
5. Is het mogelijk voor nationale of internationale
non-gouvernementele organisaties indirect via VN organisaties
gebruik te maken van dit fonds voor acute noodhulp voor
slachtoffers van de ramp in Pakistan? Zo ja, welke organisaties
hebben daar al gebruik van gemaakt? Zo nee, waarom niet?
6. Kunt u een overzicht geven welke activiteiten worden gefinancierd
vanuit dit fonds? Zo nee, waarom niet?
7. Bestaat er voor VN organisaties een uniform systeem voor de
aanvraag en besteding van middelen die beschikbaar worden gesteld
via het VN noodhulpfonds? Bent u van mening dat een dergelijk
uniform administratief systeem de doorlooptijd van het fonds zou
verbeteren en zou bevorderen dat het geld op tijd op de juiste plek
terecht komt?
8. Hoe worden VN programma's die worden gefinancierd uit dit fonds
geëvalueerd? Is dit volgens u afdoende?
"UN chief announces additional aid to Pakistan", Xinhua, 16
augustus 2010; "Pakistan: UN Chief shocked by devastation, urges
increased world support", OCHA, 15 augustus 2010