Rijksoverheid
Minder drempels voor nieuwe mobiele telecombedrijven
Nieuwsbericht | 07-09-2010
`Concurrentie op de markt voor mobiele communicatie blijvend bevorderen
en minder drempels voor nieuwe toetreders en bestaande spelers'. Dat
zijn enkele elementen uit de `conceptnota Mobiele Communicatie' die
minister Van der Hoeven dinsdag 7 september 2010 voor consultatie heeft
gepubliceerd.
Met deze consultatie schetst de overheid op welke momenten
marktpartijen frequenties voor mobiel bellen en mobiel internet kunnen
verwerven en wat daarbij de randvoorwaarden zijn. Op deze manier wordt
voor alle partijen duidelijk wanneer en tegen welke voorwaarden ze
frequenties kunnen verwerven.
Kernelementen van de nieuwe strategie zijn onder meer:
* Concurrentie blijvend bevorderen zodat de huidige marktverdeling -
drie spelers met een eigen netwerk - open blijft voor nieuwe
spelers en concurrentie en innovatie worden bevorderd. Daarom moet
er ruimte blijven bij de veilingen voor nieuwkomers om frequenties
te kunnen verwerven;
* Toetredingsdrempels opruimen; om de concurrentie te bevorderen
wordt het onder meer mogelijk dat nieuwkomers of andere partijen
samen kunnen werken aan de uitrol van (dure) netwerken. Hiermee
moet het voor nieuwkomers makkelijker worden tot deze markt toe te
treden;
* Voor meer ruimte voor mobiele communicatie zorgen; vanwege het snel
groeiende gebruik van smartphones en mobiel internet zijn meer
frequenties nodig. Daarom wordt o.a. extra frequentieruimte in de
800 MHz band vrijgemaakt. Hiermee wordt ingespeeld op het snel
groeiende dataverkeer en ontstaat meer ruimte (ook voor
nieuwkomers);
* Heldere verdeelmomenten creëren; de overheid streeft naar heldere
momenten waarop frequenties voor mobiele communicatie worden
geveild. Dit is in eind 2011/begin 2012 wanneer de per 2013
vrijkomende GSM-vergunningen (GSM900 en 1800) opnieuw worden
verdeeld en in 2015 wanneer de UMTS-vergunningen opnieuw worden
uitgegeven voor de periode na 2017. De 800 MHz frequenties lopen zo
mogelijk mee in één van deze momenten afhankelijk van wanneer ze
echt helemaal beschikbaar zijn voor mobiel gebruik;
* Goede mix van spectrum waarborgen; bij de komende
frequentieveilingen moeten zowel bestaande partijen als nieuwkomers
voldoende kans krijgen om een goede mix van hoog (> 1GHz band) en
laag (
* Werkbare ingebruiknameverplichtingen; als marktpartijen frequenties
verwerven moeten zij deze vanzelfsprekend gebruiken. Deze
verplichtingen moeten echter niet te zwaar zijn om innovatie niet
te hinderen en administratieve lasten te voorkomen;
* Eindige vergunningen; om markten dynamisch te houden en te blijven
zorgen dat de consument goed wordt bediend, worden om de 15 tot 20
jaar vergunningen opnieuw verdeeld. In de tussentijd kunnen
marktpartijen handelen in frequenties, zodat zij kunnen inspelen op
veranderende omstandigheden.
In de 'Conceptnota Mobiele Communicatie' legt de minister een aantal
vragen neer voor marktpartijen voordat de kaders definitief worden
vastgesteld. Na de consultatieperiode wordt een definitieve nota aan de
Tweede Kamer gestuurd. Eind dit jaar starten de voorbereidingen voor de
eerste veiling (GSM900 en 1800 MHz vergunningen).