Raad van State
dinsdag 7 september 2010
Zitting over de bouwvergunning die het college van burgemeester en
wethouders van Den Haag heeft verleend voor een appartementencomplex
met zes woningen en een parkeergarage op een binnenterrein tussen de
Frederikstraat, de Prinses Mariestraat, de Cantaloupenburg en de
Kerkstraat. Voorheen was op deze locatie een bedrijf gevestigd. Omdat
het bestemmingsplan woningbouw op deze locatie niet toestaat, heeft het
gemeentebestuur ook een vrijstelling van het bestemmingsplan verleend.
Het bedrijf dat eigenaar is van een pand naast het toekomstige
appartementencomplex verzet zich tegen de bouwvergunning. De rechtbank
in Den Haag verklaarde die bezwaren in december 2009 echter ongegrond.
Ook de Belangenvereniging Willemspark II werd door de rechtbank in het
ongelijk gesteld. Tegen die uitspraak komen zij in hoger beroep bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij vinden dat de
zogenoemde 'ruimtelijke onderbouwing' van het bouwplan beter had
gemoeten. Bovendien maken zij zich zorgen over de verkeerssituatie bij
het toekomstige appartementencomplex. (zaaknummer 201000869/1)
Zitting over de goedkeuring door het college van gedeputeerde staten
van Noord-Holland van het bestemmingsplan 'Brediuskwartier' van de
gemeente Bussum. Het Brediuskwartier is een vooroorlogse wijk in het
noordoosten van Bussum. Ten noorden en ten oosten grenst de wijk aan de
gemeente Naarden. De wijk is aangewezen als beschermd dorpsgezicht. Een
aantal omwonenden heeft vooral bezwaar tegen de nieuwbouw van
peuterspeelzaal 'De Wipperoen' aan de Busken Huetlaan. De omwonenden
vrezen voor parkeer- en verkeersoverlast als gevolg van de nieuwbouw.
Het college van burgemeester en wethouders van Naarden en de
'Vereniging Behoud Beschermd Dorpsgezicht Bredius' keren zich ook tegen
de provinciale goedkeuring van het plan. Zij hebben vooral bezwaar
tegen de mogelijkheid die het plan biedt voor de uitbreiding van het
hotel Jan Tabak. Het hotel staat op de kruising van de
Amersfoortsestraatweg en de Jan Toebacklaan. In het plan is bepaald dat
na de uitbreiding de ontsluiting niet via de Brediusweg mag
plaatsvinden. Het gemeentebestuur van Naarden is het niet met dat
voorschrift eens. Het hotel wordt nu ontsloten via de smalle
parallelweg van de Amersfoortsestraatweg. Volgens het gemeentebestuur
van Naarden is het niet gewenst om nóg meer verkeer via deze
parallelweg af te wikkelen. Het plan had volgens de buurgemeente een
duidelijke oplossing moeten bieden voor de ontsluitingsproblematiek. De
vereniging keert zich vooral tegen de uitbreiding van het hotel omdat
dit het beschermde dorpsgezicht verder zou aantasten. Ten slotte komt
ook een inwoner uit Bussum tegen de provinciale goedkeuring van het
plan in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State. Hij is het niet eens met de bestemming voor zijn woning. De
bouwmogelijkheden zouden ten opzichte van het vorige plan zijn
verkleind. (zaaknummer 200902802/1)
10.20 uur
Zitting over de dwangsom die de burgemeester van Alphen aan den Rijn
heeft opgelegd aan het Circus Holiday Moscow. De burgemeester heeft dit
besloten nadat het circus reclame had gemaakt voor de voorstellingen in
februari 2009. Hierin werd vermeld dat wilde tijgers en olifanten
zouden optreden. Volgens de burgemeester is dit in strijd met de
evenementenvergunning voor het circus, omdat daarin is bepaald dat acts
met wilde dieren niet zijn toegestaan. Het circus is tegen de dwangsom
in beroep gekomen bij de rechtbank in Den Haag. Die oordeelde in
februari jl. dat het circus geen bezwaar meer kon maken tegen het
vergunningsvoorschrift dat optreden met wilde dieren verbood, omdat de
evenementenvergunning al onherroepelijk was geworden. De rechtbank
oordeelde verder dat het circus geen belang meer had bij de beoordeling
van de dwangsom, omdat de dwangsom nooit is geïnd. De rechtbank
verklaarde het beroep dan ook niet ontvankelijk. Het circus komt tegen
die uitspraak in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van
de Raad van State. De zitting zal vooral gaan over de vraag of de
rechtbank het circus terecht niet-ontvankelijk heeft verklaard.
(zaaknummer 201002562/1)
10.45 uur
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Cranendonck van
het bestemmingsplan 'Kom Budel Dorplein'. Het bestemmingsplan
legaliseert het gebruik van 'Jorine's Theetuin' aan de Sepulchrestraat
in Budel. De theetuin bestaat al sinds 2003 maar tot nu toe was de tuin
nog niet opgenomen in een bestemmingsplan. Omwonenden zijn niet blij
met de beslissing van de gemeente. Volgens hen veroorzaakt de theetuin
geluidsoverlast en heeft de theetuin inmiddels het karakter van een
volwaardig horecabedrijf. Daarom zijn zij tegen het plan in beroep
gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. In
afwachting van de behandeling van hun beroep verzoeken zij de Raad van
State het plan voorlopig te schorsen. (zaaknummer 201004785/2)
11.15 uur
Zitting over de dwangsom die het college van burgemeester en wethouders
van Den Bosch heeft opgelegd aan een man uit de gemeente. Het gaat om
een pand aan de Westwal dat wordt gebruikt als seksclub. Volgens het
gemeentebestuur valt het gebruik van het voorste gedeelte van het pand
als seksclub onder het overgangsrecht van het bestemmingsplan en kunnen
daartegen geen maatregelen worden genomen. Het achterste gedeelte van
het pand is naar de mening van de gemeente pas later gebouwd en zou
daarom wél in strijd zijn met het bestemmingsplan. De dwangsom heeft
dan ook alleen betrekking op dit deel van het pand. Zowel de exploitant
als de buurman waren bij de rechtbank in beroep gekomen tegen het
dwangsombesluit. Die oordeelde in december 2009 dat het gemeentebestuur
zijn besluit beter had moeten motiveren. Zo is de rechtbank er niet van
overtuigd dat de seksclub in het voorste gedeelte van het pand wel
legaal is. Ten aanzien van het achterste gedeelte oordeelde de
rechtbank dat het gemeentebestuur is uitgegaan van een onjuiste
voorstelling van zaken. Het zou niet gaan om het achterste gedeelte van
de begane grond, maar om de eerste verdieping van het pand. Het
gemeentebestuur is het niet eens met de uitspraak van de rechtbank en
komt daartegen in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van
de Raad van State. De zitting gaat ook over de dwangsom die het
gemeentebestuur aan de exploitant van de seksclub heeft opgelegd. Het
gemeentebestuur wil dat de man het pand aan de Westwal in de
oorspronkelijke toestand herstelt door de illegale aanbouw te
verwijderen. Ook heeft het gemeentebestuur geweigerd om een
bouwvergunning te verlenen voor de aanbouw. De exploitant is het hier
niet mee eens. De rechtbank in Den Bosch verklaarde zijn bezwaren tegen
deze besluiten nagenoeg allemaal ongegrond. Daarom komt hij tegen die
uitspraak in hoger beroep bij de Raad van State. (zaaknummers
201000734/1 en 201000607/1)
12.15 uur
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Maasgouw van het
bestemmingsplan 'Zuidrand Linne'. Het bestemmingsplan maakt de bouw van
26 woningen mogelijk aan de zuidrand van het kerkdorp Linne. Een
fruitbedrijf verzet zich tegen het plan van de gemeente. Volgens het
bedrijf worden de toekomstige woningen op 10 meter van zijn
fruitboomgaard gebouwd. Dit levert problemen op wanneer het zijn fruit
moet bespuiten, aldus het bedrijf. Het vreest dat de nieuwe woningen
hem zullen beperken in zijn bedrijfsvoering. Bovendien kan voor de
toekomstige bewoners geen goed woon- en leefklimaat worden
gegarandeerd, aldus het bedrijf. Daarom is het tegen het plan in beroep
gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. In
afwachting van de behandeling van zijn beroep verzoekt het de Raad van
State het plan voorlopig te schorsen. (zaaknummer 201004293/2)
13.00 uur
Zitting over de aanwijzing door de minister van LNV om de
Engbertsdijksvenen aan te wijzen als beschermd natuurgebied. Het gaat
om een aanwijzing op grond van de Natuurbeschermingswet.
Engbertsdijksvenen is een veengebied van ongeveer 1.000 hectare binnen
de gemeenten Twenterand, Tubbergen en Hardenberg. Het gebied was al
eerder aangewezen als beschermd vogelgebied, maar is nu ook aangewezen
vanwege de aanwezigheid van bijzondere soorten veen en heide. Door de
aanwijzing worden de gebieden extra beschermd en zal voor bepaalde
activiteiten een vergunning moeten worden aangevraagd. De exploitant
van een bloemenbedrijf uit Bruinehaar verzet zich tegen de aanwijzing.
Het bedrijf maakt voor de teelt van bloemen gebruik van drainage en het
vreest dat dit door de aanwijzing niet langer mogelijk zal zijn, of aan
strenge regels wordt verbonden. Een agrarisch bedrijf uit Langeveen
vindt dat niet duidelijk is welke gevolgen het besluit heeft voor zijn
bedrijf. Zo is hem niet duidelijk welke beschermde soorten er op welke
afstand van zijn bedrijf liggen. Ten slotte komt ook het
gemeentebestuur van Tubbergen in beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij vinden dat onvoldoende
rekening is gehouden met de economische en sociale gevolgen van de
aanwijzing als natuurgebied. Zie ook de zaak met zaaknummer 201000065/1
die de Raad van State om 15.00 uur behandelt. (zaaknummer 200908062/1)
15.00 uur
Zitting over de dwangsom die het college van gedeputeerde staten van
Overijssel heeft opgelegd aan een bloemenbedrijf uit Bruinehaar. Het
provinciebestuur heeft de dwangsom opgelegd omdat de man een nieuwe
drainage heeft aangelegd, zonder dat hij over een vergunning op grond
van de Natuurbeschermingswet beschikte. Volgens het provinciebestuur
heeft de man op een afstand van zo'n 30 meter van het beschermde
natuurgebied Engbertsdijksvenen een nieuwe drainage aangelegd die tot
ruim 45 centimeter dieper ligt dan de oude drainage. Hierdoor zou het
natuurgebied aangetast kunnen worden. De man bestrijdt de overtreding.
Volgens hem heeft hij geen vergunning nodig en hebben de werkzaamheden
ook geen negatieve gevolgen gehad voor het natuurgebied. Daarom komt
hij tegen de dwangsom in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van
de Raad van State. Zie ook de zaak met zaaknummer 200908062/1 die de
Raad van State vandaag om 13.00 uur behandelt.