beantwoording van de vragen van het lid Sap over ABN
AMRO/medefinanciering cacao-deal
Kamerbrief inzake beantwoording van de vragen van het lid Sap over ABN
AMRO/medefinanciering cacao-deal
Kamerbrief | 9 september 2010
Graag bieden wij u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld
door het lid Sap over ABN AMRO/medefinanciering cacao-deal. Deze vragen
werden ingezonden op 23 juli 2010 met kenmerk 2010z11208.
De minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
De minister van Financiën,
Mr. Drs. J.C. de Jager
Antwoorden van de heer Verhagen, Minister van Buitenlandse Zaken, en de
heer de Jager, Minister van Financiën, op vragen van het lid Sap (Groen
Links) over ABN AMRO/medefinanciering cacao-deal.
Vraag 1
Kent u de berichtgeving rond de aankoop van 240.000 ton cacao door het
Britse bedrijf Armanjaro en de mogelijke betrokkenheid van ABN AMRO bij
de financiering hiervan? (Zie bijlagen 1 en 2)
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Kunt u bevestigen dat ABN AMRO de aankoop van deze partij cacao heeft
mede gefinancierd? Zo nee, bent u bereid na te gaan of dit bericht
klopt? Zo ja, wat vindt u ervan dat deze bank, die met veel publiek
geld `overeind' is gehouden, zich mengt in dergelijke grootschalige
speculaties?
Antwoord
Allereerst moet worden opgemerkt dat ABN AMRO een zelfstandig
functionerende onderneming is en dat de Staat zich als aandeelhouder
niet met de operationele dagelijkse gang van zaken bemoeit, en daarmee
ook niet met individuele transacties.
ABN AMRO is in het nieuws gekomen omdat zij op 16 juli 2010 als broker
de fysieke aankoop van cacao van 60.000MT op de termijnmarkt heeft
gefaciliteerd. De termijnmarkt wordt door partijen in de cacaomarkt met
name gebruikt om fysieke cacao te verkrijgen en/of te leveren. Om op de
termijnmarkt te kunnen handelen schakelen partijen een broker in, om te
handelen uit naam van de klant. ABN AMRO heeft geen positie voor zijn
eigen rekening (boek), maar faciliteert dus slechts de levering via de
termijnmarkt aan de klant.
Levering via de termijnmarkt is zeer gebruikelijk. Fysieke leveringen
van 60.000 MT door de termijnmarkt zijn ook niet ongebruikelijk. ABN
AMRO heeft in lijn met de geldende wet- en regelgeving van de
termijnmarkt gehandeld.
Vraag 3
Welke consequenties verwacht u dat de aankoop van 240.000 ton cacao
(ongeveer een jaarvolume Europese consumptie) heeft op de cacaomarkt en
voor boeren in producerende landen?
Antwoord
De aankoop heeft geen consequentie voor de boeren. De cacao (het
betreft de oogst van het afgelopen seizoen) is immers al verkocht door
de boeren: het feit dat de opkoper speculeert op de markt, heeft geen
direct effect op het inkomen van de boeren op de korte termijn. De
aankoop heeft wel korte termijn consequenties voor de cacaomarkt,
namelijk in de vorm van een tijdelijk prijsverhogend effect maar dit
effect komt voor rekening van de consument.
Voor de goede orde wordt opgemerkt dat u in de vraag 240.000 ton cacao
gelijksteld aan ongeveer een jaarvolume Europese consumptie. Dit is
niet juist. Het betreft hier de Europese jaarvoorraad van cacao, die
inderdaad ongeveer 240.000 ton beslaat. De Europese consumptie ligt
vele malen hoger.
Vraag 4
Hoe verhoudt zich het speculeren met als doel prijsopdrijving, zonder
dat daar iets van bij cacaoboeren terecht komt, met de doelen die
Nederland zich stelt in haar ontwikkelingssamenwerkingsbeleid?
Antwoord
Speculaties op de markt vallen buiten het bereik van het Nederlands
ontwikkelingsbeleid. Het ontwikkelingsbeleid richt zich op het
katalyseren en faciliteren van een structurele, duurzame verbetering
van het inkomen en de leefsituatie van cacaoboeren op de lange termijn.
Binnen het Initiatief Duurzame Handel (IDH) wordt bijvoorbeeld met het
bedrijfsleven en NGO's samengewerkt aan de verduurzaming van de
cacaoketen. De vraag naar cacao overstijgt het aanbod, en de druk om te
verduurzamen neemt van alle kanten toe (consumenten en bedrijfsleven).
Op de lange termijn leidt de groeiende vraag tot een structurele
prijsverhoging van cacao. Dit is in principe gunstig voor de boeren,
maar in de praktijk moet dan wel aan een aantal voorwaarden zijn
voldaan (kwaliteitsverbetering, productieverhoging, verbeterde
arbeidsomstandigheden, meer transparantie in de markt,
milieuvriendelijkere productie etc.).
Het IDH programma probeert de krachten te bundelen om zo effectief de
verduurzaming van de sector te kunnen opschalen.
Ministerie van Buitenlandse Zaken