SNN Samenwerkingsverband Noord-Nederland
Regionaal beleid Noord-Nederland is effectief
Uit onderzoek van het bureau EIM is gebleken dat het regionaal beleid
dat Noord-Nederland de laatste jaren heeft gevoerd ten aanzien van de
ruimtelijk-economische ontwikkeling effectief is, alhoewel het
faseverschil niet is verdwenen. In het onderzoek, dat is uitgevoerd in
opdracht van het Samenwerkingsverband Noord-Nederland, is gekeken naar
het faseverschil en het voorsorteren op de Lissabonagenda (kennis en
innovatie) door middel van de regionale programma's.
Faseverschil
Noord-Nederland heeft voor de periode 2000-2006 gelden ontvangen van
het Rijk om het subsidieprogramma 'Kompas' uit te voeren ten behoeve
van de ruimtelijk-economische ontwikkeling van Noord-Nederland.
Centrale doelstelling van dit programma was het wegwerken van het
faseverschil in de economische ontwikkeling van Noord-Nederland ten
opzichte van andere regio's in Nederland.
Uit het EIM-onderzoek blijkt ten aanzien van het faseverschil dat in de
periode 2000-2009 de werkloosheid in Noord-Nederland is afgenomen
terwijl er een toename van werkloosheid was in Nederland. Wat betreft
de werkgelegenheid is deze in Noord-Nederland in gelijke mate
toegenomen als in Nederland, waarbij het aandeel hoogopgeleiden in de
periode 2000-2009 is toegenomen, maar minder dan in Nederland als
geheel. Alhoewel het Bruto Regionaal Product (BRP) in Noord-Nederland
is toegenomen evenals in de rest van Nederland, is het BRP wel
significant lager in het Noorden.
De sectorstructuur, de structuur van sectoren als overheid,
bedrijfsleven en onderwijs in het Noorden, is niet veranderd in de
periode 2000-2009. Ondanks de ongunstige sectorstructuur is de creatie
van banen in Noord-Nederland even hoog als in Nederland. Tot slot is de
netto werkgelegenheid in de periode 2000-2006 toegenomen met circa
16.000; in de periode 2006-2008 is die verder toegenomen met 7.000
banen. EIM constateert dat het regionaal beleid verantwoordelijk is
voor een aanzienlijk deel van de toename.
Innovativiteit
In het onderzoek is ook gekeken naar de innovativiteit in
Noord-Nederland. Het aantal innovatieve bedrijven ligt in
Noord-Nederland relatief lager dan in Nederland; het verschil is in de
periode 2000-2009 wel minder geworden. De uitgaven voor R&D zijn
toegenomen in Noord-Nederland en in Nederland, maar de toename in
Noord-Nederland is minder sterk. De ontwikkeling van R&D personeel is
in Noord-Nederland relatief iets lager dan in Nederland. De
samenwerking tussen bedrijven ligt in Noord-Nederland op een nauwelijks
lager niveau dan in Nederland; in 2000 was dat verschil groter. Het
aantal octrooiaanvragen ligt fors lager dan in de rest van Nederland;
dat geldt ook voor de octrooidichtheid.
Agenda Noord-Nederland 2020
De uitkomsten van het onderzoek zullen worden gebruikt bij het
opstellen van een visiedocument Noord-Nederland dat is gericht op de
Europese subsidieperiode 2014 - 2020. Het regionaal beleid is effectief
maar het Noorden heeft zeker nog een aantal uitdagingen te gaan. Ook na
2013, de huidige subsidieperiode, heeft Noord-Nederland de opgave de
ruimtelijk-economische structuur verder te versterken.