17-09-2010
Moeilijke keuzes bij begrotingbespreking 2011 - 2014
Rijk kort op inkomsten gemeenten
Komende week buigt het college van Zaanstad zich over de begroting 2011
- 2014. Een begroting waarbij moeilijke keuzes gemaakt moeten worden.
In juni al kwam het Rijk met besluiten over de algemene uitkering: het
bedrag dat aan de gemeente wordt uitgekeerd om haar taken te doen. Twee
belangrijke punten gingen over bevriezing van de algemene uitkering.
* Het totale budget van het Rijk voor de algemene uitkering is EUR 16
miljard. Dit bedrag wordt verdeeld onder de gemeenten op basis van
o.a. aantal inwoners, woningen en mensen met een uitkering. Het
Rijk heeft het basisbudget van de algemene uitkering bevroren t/m
2011. Het afgelopen jaar zijn er in Nederland meer mensen
bijgekomen, meer woningen gebouwd en hebben als gevolg van de
crisis, meer mensen van een uitkering gebruik moeten maken. Dit
betekent dat de gemeenten gezamenlijk meer moeten doen van 16
miljard euro.
* De algemene uitkering wordt jaarlijks wel iets verhoogd om de
inflatie te compenseren. De verhoging van de algemene uitkering
voor 2010 en 2011 is vastgezet op 0,5%, ongeacht de werkelijke
inflatie. De inflatie over 2010 en 2011 valt hoger uit (met +0,25%
in 2010 en +1% in 2011). Voor Zaanstad betekent dat een tegenvaller
van ongeveer EUR 1,3 miljoen. Wat na 2011 gaat gebeuren is heel
onzeker.
Met bovenstaande twee punten heeft de gemeente in de kadernota rekening
kunnen houden. Daarnaast heeft de regering deze zomer nog twee extra
bezuinigingsmaatregelen aangekondigd waar nog geen rekening mee
gehouden is.
* Het Rijk heeft het budget van de WMO Wet Maatschappelijke
Ondersteuning) gekort met 200 miljoen. Voor Zaanstad betekent dit
een vermindering aan inkomsten van EUR 1,2 miljoen.
* Het budget van de WWB (Wet Werk en Bijstand) verlaagd werd met 10
procent. Voor Zaanstad betekent dit EUR 2 miljoen minder inkomsten.
Daarbij was al bekend dat door de groei van het aantal
bijstandsgerechtigden de uitgaven voor de uitkeringen ook omhoog
gaan met ruim EUR 2 miljoen. Per saldo heeft dit een impact voor
Zaanstad van EUR 4 miljoen.
Op Prinsjesdag, dinsdag 21 september, zal bekend worden gemaakt hoe
deze demissionaire regering haar
voorgenomen bezuiniging van EUR 3,5 miljard wil realiseren. De
Nederlandse overheid staat, als gevolg van toekomstige vergrijzing en
het huidige begrotingstekort, volgens de Studiegroep Begrotingsruimte
en het CPB voor een structurele begrotingsopgave van EUR 23 miljard.
Hoe en in welk tempo dit gerealiseerd gaat worden is aan de nieuwe
regering.
De gemeente doet er alles aan om de gevolgen voor de Zaankanter te
beperken, maar in de komende begrotingsbesprekingen zullen door deze
vermindering aan inkomsten alle uitgaven weer opnieuw tegen het licht
worden gehouden.