Rijksoverheid
Datum 21 september 2010
Betreft Verlenging financieringsinstrumenten Economische Zaken
Met deze brief wil ik uw Kamer, mede namens de minister van Financiën,
informeren over het heden bekend gemaakte besluit ten aanzien van de
verlenging van de tijdelijke garantie!instrumenten gericht op het bevorderen van
financiering van het bedrijfsleven. Daarnaast wordt u in deze brief geïnformeerd
over de stand van zaken met betrekking tot de motie Tang/Pieper1.
1. Reeds genomen maatregelen
Naar aanleiding van de crisis in de financiële sector heeft het kabinet, in goed
overleg met het bedrijfsleven en de bancaire sector, sinds najaar 2008 het
bestaande instrumentarium in een aantal stappen verruimd. Het instrumentarium
is daarnaast aangevuld met een garantieregeling voor kredieten aan grotere
ondernemingen (GO) waarvoor een garantie van 50 procent kan worden
verkregen voor leningen tot aan een bedrag van ¤150 mln. Uw Kamer wordt
frequent geïnformeerd over de benutting van het instrumentarium en daaruit
blijkt dat het instrumentarium in toenemende mate wordt gebruikt (zie bijlage
voor huidige stand van zaken).
In de brief van 5 juli jl. kondigde het kabinet ! mede in het kader van de motie
Tang/Pieper ! aan dat de maanden in aanloop naar de Miljoenennota benut
zouden worden om, samen met banken en beleggers, de mogelijkheden voor
ondersteuning van de financiering van het bedrijfsleven verder te onderzoeken en
daarbij verlenging van het crisisgarantie!instrumentarium onder ogen te zien.
2. Verlenging van de verruiming van de garantie#instrumenten
Het kabinet heeft, parallel aan de begrotingsvoorbereiding 2011, besloten tot
verlenging van de tijdelijke onderdelen van het garantie!instrumentarium met één
jaar, tot eind 2011. Voor de GO wordt de onbenutte garantieruimte 2010 in 2011
open gesteld. Daarnaast wordt in de BMKB het 80% borgstellingspercentage voor
kleine kredieten (maximaal ¤250.000) weer alleen beschikbaar gesteld voor
starters. Bestaande ondernemers kunnen gebruik maken van de reguliere
borgstelling van per saldo 45%. Met deze vormgeving van de verlenging gaat het
kabinet over tot beheerste uitfasering van het crisis!instrumentarium. Het kabinet
1 Motie nr. 6, vergaderjaar 2009/2010 (32 050)
heeft tot verlenging van de garantie!instrumenten besloten tegen de achtergrond
van de huidige stand van de economie. Deze situatie laat naar de opvatting van
het kabinet niet toe dat de tijdelijke garantiemaatregelen nu reeds buiten werking
worden gesteld. Verlenging van de tijdelijke onderdelen van de garantieregelingen
zal er aan bijdragen dat vermogensverschaffers !voor bedrijven die in de kern
gezond zijn! makkelijker in de financieringsvraag kunnen voldoen.
Er is daarnaast frequent gesproken met private initiatiefnemers, banken en
beleggers over de mogelijkheden gericht op de ondersteuning van het
buffervermogen van bedrijven. Het kabinet staat positief tegenover initiatieven die
in de markt worden ontplooid. Ter ondersteuning van het buffervermogen heeft
het kabinet de verruimde openstelling van de Groeifaciliteit verlengd tot eind
2011.
Het besluit van het kabinet om het crisis!instrumentarium te verlengen sluit aan
bij de gezamenlijke brief d.d. 2 juni 2010 van MKB Nederland, VNO!NCW en NVB,
waarin zij van oordeel zijn dat het bestaande garantie!instrumentarium juist ook
in een opgaande economie voor bedrijven van grote waarde is. Daarom pleiten de
drie verenigingen gezamenlijk voor het behoud van deze instrumenten in 2011 in
de huidige vorm.
Banken zullen overigens, naar verwachting, blijvend op een andere wijze omgaan
met kredietrisico's. Het nieuwe kapitaaleisenraamwerk (Basel III) dwingt de
banken ertoe om meer en beter bufferkapitaal aan te houden voor de risico's die
de banken lopen. In vergelijking met de periode van voor de kredietcrisis zullen
kredietvoorwaarden strenger zijn en kredietrisico's beter beprijsd. Het kabinet kan
en wil deze structurele ontwikkeling niet tegengaan. De verlenging van
crisismaatregelen met betrekking tot het financieringsinstrumentarium van de
overheid kent dan ook een tijdelijk karakter.
De verlenging van de (tijdelijke componenten van de) garantieregelingen voor het
bankwezen en verschaffers van eigen vermogen tot eind 2011 zullen een
belangrijke bijdrage leveren aan het financieren van het economische herstel.
(w.g.) Maria J.A. van der Hoeven
Minister van Economische Zaken
Bijlage: Benutting garantie! instrumenten
BMKB (Overheid staat voor deel van lening garant. Tot. omvang leningen bedraagt grofweg dubbele)
2004 2005 2006 2007 2008 2009
2010
t/m
13/9
Gepubliceerd
garantiebudget (in mln ¤)
454 530 602 715 730 745 765
Benutting: bedrag in mln ¤ 363 479 572 615 601 556 490
Totaal aantal
2.389 2.871 3.275 3.376 2.915 2.442 2430
Verruimingen: bedrag in
mln ¤
11
175 142
Verruimingen:
aantallen
39 534 460
Groeifaciliteit (De overheid staat garant voor 50%. Dus de tot. omvang leningen is het dubbele)
Gepubliceerd budget:
bedrag in mln ¤
85 119 119 119 170
Fiatteringen2 : bedrag in
mln ¤
12,4 29,2 10,9 11,95
Verstrekte garanties:
bedrag in mln ¤
10 23 10 11,11
GO (De overheid staat garant voor 50%. Dus tot. omvang leningen is het dubbele hiervan)
Gepubliceerd budget:
bedrag in mln ¤
1.500 1.500
Fiatteringen3 : bedrag in
mln ¤
2424 421,43
Verstrekte garanties:
bedrag in mln ¤
58 220,04
GO Cure (De overheid staat garant voor 50%. Dus tot. omvang leningen is het dubbele hiervan)
Fiatteringen5 : bedrag in
mln ¤
33,91
Verstrekte garanties:
bedrag in mln ¤
2,85
2 Fiatteringen zijn toezeggingen dat Agentschap NL akkoord gaat met het aangeboden voorstel.
3 Incl. 4x dubbeltelling ad gemiddeld ¤ 20,25 miljoen.
4 Feitelijke stand van de fiatteringen over 2009 bedraagt nu ¤ 199,5 mln. Enkele aanvragen die in 2009 zijn
gefiatteerd, zijn door de kapitaalverschaffer alsnog in 2010 geannuleerd.
5 Incl. 1 dubbeltelling ad ¤ 1,6 miljoen.