Rijksoverheid
Videoboodschap Congres Bestuurlijke Strafbeschikking
Toespraak | 22-09-2010
Tekst van de videoboodschap uitgesproken door minister Hirsch Ballin
van Justitie aan het slot van Congres Bestuurlijke Strafbeschikking te
Ede, 28 juni 2007.
Dames en heren,
Als vandaag alles volgens plan verlopen is, hoort en ziet u mij nu aan
het einde van het congres. De heer Van der Vlist zei: Handhaven doe je
samen. Dat is ook het motto dat ik U nu wil voorhouden. Handhaven doen
we - rijk en gemeenten, provincies en waterschappen - samen. Of zoals
het Bestuursakkoord van het rijk met de gemeenten het zegt: samen aan
de slag.
Het kabinet is duidelijk in zijn ambities. We noemen in het programma
Veiligheid begint bij Voorkomen concrete getallen. In vergelijking met
2002 willen we in 2010 criminaliteit en overlast met 25 procent
reduceren.
Net zo concreet is het bedrag dat naar de gemeenten gaat: 150 miljoen
om de veiligheid te versterken en de overlast te bestrijden. Waarom
naar de gemeenten? Omdat daar de overlast zich manifesteert, omdat ze
daar weten welke handhavingproblemen het meest urgent zijn en welke
oplossingen het meest geschikt. Meer verlichting, meer camera's, meer
bestuurlijke boete of meer bestuurlijke strafbeschikking? U kunt het
geld besteden aan de middelen die U het meest effectief vindt. Daarmee
scheppen we de voorwaarden voor een werkelijk slagvaardige overheid,
voor een krachtig bestuur.
Op dit congres is een van de vele keuzemogelijkheden uitgediept die u
binnenkort bij de handhaving ten dienste staan: de bestuurlijke
strafbeschikking. Grofweg ligt er al het nodige vast: de feiten waarop
de beschikking toepasselijk is, de vergoedingsregeling, de
automatisering en de samenwerking. Maar zoals de Engelsen zeggen: "The
devil is in the detail". De precieze vormgeving, daarover willen we
graag zo vroeg mogelijk met gemeenten, waterschappen en provincies van
gedachten wisselen. Juist om maatwerk te kunnen leveren. Want een mooi
huis bouwen, dat is nog wel te doen. Maar om prettig te wonen moet het
ook naar behoren ingericht zijn, moet alles functioneren. Als rond de
bestuurlijke strafbeschikking de vergoeding ondermaats blijkt, of de
automatisering te log, of het bereik van de feiten te gering is, of het
samenwerkingsconvenant te knellend, dan doen we het niet goed. Dan zal
het Haagse beleid op de werkvloer geen effect hebben. En dat willen we
juist niet.
Daarom hoop ik op veel nieuwe, uitvoerbare ideeën om de praktijk rond
de bestuurlijke strafbeschikking handen en voeten te geven. Want als we
van de burger vertrouwen vragen in de overheid, dan moet die overheid
wel haar werk goed doen in de praktijk van alledag.Vertrouwen kunnen we
niet opleggen, wel winnen. En dat krijgen we alleen samen voor elkaar.
Rijk, gemeenten, waterschappen en provincies, samen aan de slag.
Zie bestuursakkoord Rijk- VNG. Aan het gemeentefonds wordt tot 2011
in een opklimmende reeks 50, 75, 100 en 150 mln euro toegevoegd in het
kader van de veiligheidsenvelop (Bijlage 3.2 C, blz 38).