Gemeente Twenterand
Rekenkamercommissies onderzoeken effectiviteit externe bureaus
De Rekenkamercommissies van de gemeenten Haaksbergen, Hengelo en
Twenterand hebben in een gezamenlijk project onderzocht hoe
doeltreffend (effectief) de rapporten zijn van ingehuurde externe
bureaus uit 2006, 2007 en 2008. De inhuur van externe bureaus is in
elke gemeente een flinke post op de jaarrekening. Onderzocht is in
hoeverre de aanbevelingen uit het rapport hebben bijgedragen aan de
oplossing waarvoor het externe bureau is ingehuurd. In totaal waren, op
het moment van onderzoek, de rapporten in Twenterand het doeltreffendst
(27%), gevolgd door Haaksbergen (24%) en tenslotte Hengelo (18%).
Nadat eerder de resultaten per gemeente zijn gepresenteerd, is in dit
nieuwe rapport een vergelijking gemaakt tussen de drie gemeenten.
Uitkomsten
Verschillen tussen de gemeenten doen zich voor op alle onderdelen van
de afhandeling van een rapport. In Haaksbergen en in Hengelo worden
veel aanbevelingen (45%) niet overgenomen. In Twenterand is dat minder
(30%) het geval. De oorzaak voor de hoge score in Haaksbergen is de
financieel-economische crisis. Daardoor is de aanpak van vier problemen
niet mogelijk en dus is het rapport niet meer aan de orde. Groot is het
verschil in de uitvoering en in de werking van de overgenomen
aanbevelingen op het moment van onderzoek van de Rekenkamercommissie.
In Hengelo was 33% van de overgenomen aanbevelingen uitgevoerd tegen
53% in Twenterand en 67% in Haaksbergen. Daar staat tegenover dat de
uitgevoerde aanbevelingen in Hengelo wat positiever uitpakten (87%) dan
in Twenterand (77%) en in Haaksbergen (72%). In totaal waren, op het
moment van onderzoek, de rapporten in Twenterand het doeltreffendst
(27%), gevolgd door Haaksbergen (24%) en tenslotte Hengelo (18%).
Uiteindelijke effectiviteit
Als alle rapporten zijn afgehandeld, hetgeen nog enkele jaren kan
duren, komen deze percentages zeker hoger uit. Dan komen daar de scores
bij van de aanbevelingen die nu nog niet zijn uitgevoerd, dus nu nog
geen effect kunnen hebben. Vermoedelijk zal de uiteindelijke
effectiviteit in Twenterand op 60% uitkomen, in Hengelo op 50% en in
Haaksbergen op 40%. Het is aan de gemeentebestuurders om te beslissen
of met dergelijke cijfers genoegen kan worden genomen of dat
aanscherping van het inhuurbeleid noodzakelijk is.
`Bezint eer ge begint'
De Rekenkamercommissies plaatsen vraagtekens bij de inhuur van externe
bureaus. Zij vonden dat de gemeenten vaak onvoldoende duidelijk voor
ogen hebben waarom en waarover men precies geadviseerd wil worden, welk
bureau het beste kan worden ingehuurd en hoe men er in een latere fase
verder moet met het rapport. Zelden komen echter veranderende inzichten
en gewijzigde omstandigheden, redenen die nu nog al eens voorkomen om
aanbevelingen terzijde te schuiven of op te schuiven, totaal
onverwachts. `Bezint eer ge begint' schrijven de Rekenkamercommissies
dan ook op als eerste aanbeveling aan de gemeenten.