Rijksoverheid
Datum 27 september 2010
Halfjaarlijks rappel toezeggingen
Ons kenmerk
BBR / 10131528
Uw kenmerk
146686u
Hierbij treft u mijn reactie op uw brief de dato 02 juli 2010, kenmerk 146686u.
omtrent uw halfjaarlijks rappel toezeggingen aan. De reacties op de toezeggingen
zijn gebundeld per onderwerp.
Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet ter verbetering van de
werking van de elektriciteits en gasmarkt en regels omtrent energieefficiëntie:
De novelle voor de wetsvoorstellen Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 en de
Gaswet ter verbetering van de werking van de elektriciteits en gasmarkt
(Kamerstukken 31374) en Regels omtrent energieefficiëntie (Wet implementatie
EGrichtlijnen energieefficiëntie, Kamerstukken 31320) is 26 april 2010 ingediend
bij de Tweede Kamer, Kamerstukken 32374 en 32373. Na de aanbieding van de
nota naar aanleiding van het verslag, Kamerstukken 32374, nr. 7 en 32373 nr. 7,
heeft de Tweede Kamer besloten de novelle te agenderen voor plenaire
behandeling.
* T01049, communicatie slimme meter: het communicatieplan, met daarin de
verschillende initiatieven, wordt eind 2010 afgerond. Voor de inhoud van het
communicatieplan verwijs ik naar mijn brief 03 september 2010 aan uw
Kamer omtrent de geactualiseerde analyse van de kosten en baten die
gepaard gaan met de invoering van de op afstand uitleesbare energiemeter,
Kamerstuk 31374, nr. 37.
* T01050, brief TNO over NTA 8130: bij het opstellen van de AMvB omtrent de
functionele eisen van de slimme meter zal TNO betrokken worden, conform
het verzoek van uw Kamer.
* T01051, evaluatiecriteria pilot slimme meter: het ministerie van Economische
Zaken en de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) zullen in overleg met
alle partijen de evaluatiecriteria voor de grootschalige uitrol van de slimme
meter opstellen.
* T01052, tegenprestatie in ruil voor korting: uw Kamer heeft gevraagd naar
de mogelijkheid en wenselijkheid van tariefverlaging voor het afstaan van
gegevens. Zoals in de nota naar aanleiding van het verslag bij de novelle,
Kamerstuk 32374, nr. 7, blz. 6, vermeld staat, is niet uitgesloten dat voor
afnemers met verschillende meters, verschillende tarieven in rekening
worden gebracht. In de praktijk fungeert het maximummeettarief, dat door
Pagina 2 van 5
Bureau Bestuursraad
Ons kenmerk
BBR / 10131528
de NMa vastgesteld, als het enige tarief. Ook heb ik niet het voornemen om
het gebruik van de op afstand uitleesbare meter te stimuleren door middel
van de tarieven. Hiermee is deze toezegging ingevuld.
* T01053, inhoud AMvB: de AMvB omtrent de functionele eisen van de slimme
meter is in voorbereiding. Bij het opstellen zal deze toezegging omtrent het
opnemen van de minimale functionaliteit meegenomen worden.
* T01054, informatiecode: bij het opstellen van de ministeriële regeling zal
deze toezegging, over dat de informatiecode effectieve procedures voor
correcties van onjuiste procedures moet hebben, gestand worden gedaan.
Dit is na de mogelijke aanname van de novelle.
Warmtewet:
Over de Warmtewet heb ik op 30 juni 2010 een Algemeen Overleg met de Tweede
Kamer gevoerd (Kamerstuk 29048, nr. 51). In dit overleg is besloten om de
aangenomen Warmtewet op een aantal punten te wijzigen, voordat deze in
werking zal treden. Aan dit wijzigingswetsvoorstel wordt nu gewerkt.
* T00923, monitoring van jaarlijkse fluctuaties van het jaarlijks tarief: in het
Algemeen Overleg van 30 juni 2010 is besloten om het tariefstelsel te
vereenvoudigen en daarbij één tarief, het maximumtarief, als belangrijkste
uitgangspunt te gaan te hanteren. Dit wordt nu uitgewerkt in het
wijzigingswetsvoorstel.
* T00924: monitoring onderscheid tussen beleidsregels en uitvoeringsregels in
de praktijk: bij de wijziging van de wet zal mede bezien worden op welk
juridisch niveau de verschillende onderdelen van de wet geregeld worden.
Daarnaast zal deze toezegging bij de evaluatie van de wet betrokken
worden.
* T00926, evaluatie reikwijdte van de wet: in het Algemeen Overleg van 30
juni 2010 is besloten de reikwijdte van de wet mee te nemen in het
wijzigingswetsvoorstel. Daarmee wordt deze toezegging ingevuld.
* T00929, communicatie met de consument over terugbetalingsregeling: in het
Algemeen Overleg van 30 juni 2010 is besloten de terugwerkende kracht te
schrappen uit het wetsvoorstel. Dit wordt verwerkt in het wetsvoorstel waar
nu aan gewerkt wordt. Daarmee vervalt deze toezegging.
CO2reductie:
* T00941, aanpak CO2reductie: de premier heeft u toegezegd u te berichten
over de besteding van de opbrengst van de emissierechten en het mogelijk
terugsluizen van de opbrengst naar burgers en bedrijven. Deze toezegging
zal door het volgende kabinet gestand gedaan worden.
Begroting:
* T00916, de begroting van het ministerie van Economische Zaken 2011
geheel formuleren in termen van operationele doelstellingen en
instrumenten; bij de begroting 2010 daar een aanvang mee maken. Het
verbeteren van de leesbaarheid van de begroting van het ministerie van
Pagina 3 van 5
Bureau Bestuursraad
Ons kenmerk
BBR / 10131528
Economische Zaken, te beginnen met de begroting van 2010: met uw Kamer
heb ik gesproken over inrichting en verbetering van de begroting van het
ministerie van Economische Zaken. In de begroting 2010 is begonnen met
een betere inrichting van de begroting. Artikel 2 heeft toen een nieuwe opzet
gekregen. In de begroting 2011 zijn alle beleidsartikelen conform deze
nieuwe opzet weergegeven. Ook heb ik op 12 oktober 2009 (Kamerstuk
32123 XIII, nr. A) en 15 april 2010 (Kamerstuk 32123 XIII, nr F) schriftelijk
overleg met uw Kamer gevoerd en is op 20 april 2010 met een ambtelijke
vertegenwoordiging van mijn ministerie nader van gedachten gewisseld over
de nieuwe opzet van begroting 2011 in een technisch overleg. Hiermee is
deze toezegging ingevuld.
Telecom:
* T00365, evaluatie: een belangrijk punt van discussie met uw Kamer over dit
wetsvoorstel voor Wijziging van de Telecommunicatiewet in verband met een
herziening van het nationale beleid ten aanzien van de aanleg van kabels ten
dienste van openbare elektronische communicatienetwerken betrof de
eigendom van netten (de zogeheten "doorknipregeling"). Het destijds
behandelde wetsontwerp voorzag in een generieke regeling in het Burgerlijk
Wetboek en de Overgangswet nieuw Burgerlijk Wetboek voor de doorbreking
van de verticale natrekking van alle netten (waaronder elektriciteitsnetten en
gasnetten). Een dergelijke regeling bestond tot dan toe alleen voor
telecommunicatienetwerken. In overleg met de sector en de Koninklijke
Notariële Beroepsorganisatie is gezocht naar een oplossing die tegemoet zou
komen aan de problemen die in de praktijk werden ervaren met de
overdracht van netten. Kern daarvan was dat netwerkbedrijven vaak niet
konden aantonen dat zijn op het moment van inwerkingtreding van de
doorknipregeling de bevoegde aanlegger waren, dan wel de rechtsopvolger
van de bevoegde aanlegger. Die oplossing is gevonden in een wijziging van
de Overgangswet nieuw Burgerlijk Wetboek en de Kadasterwet, die op 11
mei van dit jaar door uw Kamer is aanvaard (Kamerstukken 31974). Deze
wetswijziging is 28 mei 2010 in werking getreden. Voor de overige
onderdelen van het wetsvoorstel wordt periodiek bezien of aanpassingen van
hoofdstuk 5 wenselijk zijn. Daar is ook regelmatig overleg over met de
belanghebbenden. Gewenste aanpassingen zullen in het "reguliere"
onderhoud van de wetgeving worden meegenomen, daarmee wordt de
toezegging ingevuld.
* T00909, brief differentiatie belmenietregister: er loopt een onderzoek naar
de effecten van het belmenietregister voor de goede doelen. Uw Kamer zal
in het najaar geïnformeerd worden.
* T00910, monitoring belmenietregister door OPTA: uw Kamer zal in het
najaar geïnformeerd worden over de monitoring van het belmenietregister
door OPTA, met daarbij de ontvangen klachten, de formele waarschuwingen
en de uitgedeelde boetes.
* T01063, nulmeting bij internetaanbieders: met mijn brief, mede namens de
minister van Justitie, van 17 augustus 2010 aan uw Kamer (Kamerstuk
Pagina 4 van 5
Bureau Bestuursraad
Ons kenmerk
BBR / 10131528
31145, nr. Q) heb ik de toezegging om een nulmeting bij internet service
providers te houden, gestand gedaan.
Consumentenbeleid:
* T00925 en T01036, stroomlijning consumentenbepalingen en stroomlijning
bepalingen consumentenbescherming Gaswet en Elektriciteitswet 1998: uw
Kamer zal dit najaar geïnformeerd worden over de stroomlijning rondom de
consumentenbepalingen in het algemeen en in de Elektriciteitswet 1998, de
Gaswet en de Warmtewet.
Dienstenrichtlijn:
* T01079, toezending samenvattend verslag implementatie: eind 2010 zal de
Europese Commissie het samenvattende verslag over de Dienstenrichtlijn
uitbrengen aan de Raad en het Europees Parlement. Ik zal, zoals door mij
toegezegd, zowel de voorzitter van de Tweede Kamer als u dit verslag,
voorzien van mijn duiding, begin 2011 toezenden.
Marktwerking:
* T00979, actualisering rapport verhouding markt en overheid: zoals ik u in
mijn brief van 16 april 2010 (Kamerstuk 32123 XIII, nr. G) heb
medegedeeld, zal ik de toezegging om te reageren op het SERadvies over
de verhouding tussen markt en overheid (Kamerstuk 24036, nr. 372) op
verzoek van de Tweede Kamer overdragen aan mijn ambtsopvolger.
Schuldsanering:
* T00489, formulering artikel 288 lid 2 onder b: bij de behandeling van het
wetsvoorstel Wijziging van de Faillissementswet in verband met herziening
van de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen is gesproken over
artikel 288, tweede lid, sub 2, die verwijst naar artikel 48 van de Wet op het
consumentenkrediet. Samen met het Ministerie van Justitie wordt bezien wat
de mogelijkheden zijn op grond van artikel 48 van de Wet op het
consumentenkrediet. Het volgende kabinet zal bezien of zij deze lijn in wil
zetten.
Aanbesteden:
* T01119, wetswijziging Wet implementatie rechtsbeschermingrichtlijnen
aanbesteden: de aan u toegezegde wijziging in de Wet implementatie
rechtsbescherminglijnen is meegenomen in het wetsvoorstel voor de nieuwe
Aanbestedingswet (Kamerstukken 32440), die 06 juli 2010 aan de Tweede
Kamer is aangeboden.
Post:
* T00978, evaluatie: uw Kamer heeft gevraagd te bezien of er geen extreme
rendementen gehaald worden door de verlener van de universele dienst. De
wijziging van de Postregeling zal dit najaar bij beide Kamers der Staten
Pagina 5 van 5
Bureau Bestuursraad
Ons kenmerk
BBR / 10131528
Generaal voorgehangen worden. In de regeling worden de rendementen
bepaald. Daarmee wordt deze toezegging ingevuld.
(w.g.) Maria J.A. van der Hoeven
Minister van Economische Zaken