27 september 2010
Antwoorden op kamervragen Plasterk en Spekman over het online aanbieden van
woekerleningen door een Fins bedrijf (2e set)
Geachte voorzitter,
Bijgaand treft u aan de antwoorden op de aanvullende vragen van de
leden Plasterk en Spekman (beiden PvdA) over het online aanbieden van
woekerleningen.
Hoogachtend,
de minister van Financiën,
mr. drs. J.C. de Jager
2010Z13084 Vragen van de leden Plasterk en Spekman (beiden PvdA) aan de minister
van Financiën over het online aanbieden van woekerleningen door een Fins bedrijf dat
zich aan Nederlands toezicht en consumenten bescherming probeert te onttrekken
(ingezonden 17 september 2010).
1
Kent u de uitzending 'Flitsleningen nog steeds niet aangepakt'?1
Antwoord:
Ja.
2
Is het waar dat er steeds meer mensen in de problemen komen door dit soort leningen,
zoals de Nederlandse vereniging voor volkskredieten stelt?
Antwoord:
Bij dergelijke kredieten gaat het om vaak kleinere bedragen die voor een korte tijd
geleend worden. Problematische schulden zullen daardoor vaak niet alléén door dit soort
kredieten ontstaan. Het is echter zeer aannemelijk dat een belangrijk deel van de
consumenten die nu gebruik maken van flitskrediet dat doet omdat niet -meer- op een
andere manier een krediet kan worden verkregen (bijvoorbeeld doordat -beduidend
goedkopere- roodstandmogelijkheden zijn uitgeput). Hoewel de omvang van
flitskredieten doorgaans te klein is om alleen door een flitskrediet problematische
schulden te veroorzaken, kan flitskrediet juist in schrijnende gevallen de problematiek
wel flink verergeren. Een indicatie van de omvang kan worden afgeleid uit het rapport
van Research voor beleid over deze markt. 2 In de zomer van 2009 is dit rapport van
over de flitskredietaanbieders op de Nederlandse markt aan uw Kamer aangeboden
inclusief het kabinetsstandpunt. In het rapport is onder andere weergegeven dat het
afschrijfpercentage als gevolg van niet inbare leningen 22% is, 16% betaalt te laat terug.
Deze gevallen zouden zich dus als probleemgevallen kunnen kwalificeren. Daarom heeft
het kabinet er voor gekozen om flitskredieten na de implementatie van de richtlijn
consumentenkrediet in Nederlandse wetgeving niet alleen onder financieel toezicht te
laten vallen, maar ook de maximum kredietvergoeding hierop van toepassing te
verklaren. Deze maximum kredietvergoeding bepaalt de maximale rente en andere
kosten die de kredietgever aan de consument mag doorberekenen. Voor de
flitskredietaanbieders betekent dit dat de kosten die zij rekenen voor hun kredieten fors
naar beneden moeten worden bijgesteld om op de Nederlandse markt te mogen blijven
aanbieden. De toepasselijkheid van de Wet op het financieel toezicht betekent dat
bijvoorbeeld de reclameregels voor kredieten van toepassing zijn. In het antwoord op de
eerdere vragen terzake van de leden Plasterk en Spekman (PvdA), ingezonden 7
september 2010, (vraagnummer 2010Z12350) ben ik ook ingegaan op de gevolgen van
het wetsvoorstel voor deze kredieten.
3
Kunt u achterhalen welke bedrijven, naast DVB Investment Oy, dit soort leningen
aanbieden en hoeveel omzet en winst deze bedrijven maken op de Nederlandse markt?
Antwoord:
In de zomer van 2009 is een rapport van Research voor beleid over de flitskredietaanbieders
op de Nederlandse markt aan uw Kamer aangeboden inclusief het
kabinetsstandpunt.3 Er waren ten tijde van het onderzoek zes aanbieders (met elk
verschillende websites) op de Nederlandse markt actief. In het rapport is de
opbrengsten- en kostenopbouw van de op dat moment op de Nederlandse markt
1 NOS, 'Flitsleningen nog steeds niet aangepakt', 15 september 2010.
2 Kamerstukken II 2008/09, 24 515, nr. 157.
3 Kamerstukken II 2008/09, 24 515, nr. 157.
aanwezige flitskredietaanbieders weergegeven. De door u genoemde Finse aanbieder was
op dat moment nog niet actief op de Nederlandse markt. Overigens was wel een andere
Finse aanbieder onderdeel van het onderzoek. Voor een nadere toelichting verwijs ik
kortheidshalve naar het genoemde rapport. Over een aanvullend onderzoek naar de
flitskredietaanbieders op de Nederlandse markt beschik ik niet. Gezien het feit dat er nog
geen vergunningplicht is, en dus geen register van alle aanbieders wordt bijgehouden,
kan op dit moment geen overzicht gegeven worden van alle aanbieders. Aangezien de
inwerkingtreding van het wetsvoorstel ter implementatie van de richtlijn
consumentenkrediet ingrijpende gevolgen zal hebben voor de sector, waardoor naar
verwachting hun gehele bedrijfsvoering zal moeten worden aangepast, is een aanvullend
onderzoek mijns inziens ook niet vereist.
Toelichting:
Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van de leden Plasterk en
Spekman (PvdA), ingezonden 7 september 2010, (vraagnummer 2010Z12350).
Ministerie van Financiën