Woonbond
28-09-2010
Amsterdam kondigt ontruimen van kraakpanden aan
De Amsterdamse burgemeester Eberhard van der Laan heeft gisteren per
brief aan de gemeenteraad laten weten het kraakverbod per 1 oktober
onverkort uit te voeren. De politie begint op zo kort mogelijke termijn
aan het ontruimen van bijna tweehonderd Amsterdamse kraakpanden. Het
beeld dat het stadsbestuur maar mondjesmaat uitvoering wilde geven aan
de wet, is daarmee in de kiem gesmoord. Krakers hebben Van der Laan
uitgeroepen tot leegstandburgemeester. In navolging van de gemeente
Amsterdam gaat ook de gemeente Utrecht het kraakverbod handhaven.
'De driehoek' van hoofdofficier van justitie Herman Bolhaar,
hoofdcommissaris van politie Bernard Welten en de Amsterdamse
burgemeester hebben (beleids)uitgangspunten voor wat betreft het
ontruimen van kraakpanden uitgewerkt. Na 1 oktober komen zon
tweehonderd panden voor ontruiming in aanmerking. Het komende jaar
worden daarom zes ontruimingsrondes gehouden in plaats van drie.
Begonnen wordt met kraakpanden die overlast geven voor de omgeving.
Alle kraakzaken worden onderverdeeld in een hoge, gemiddelde of lage
prioriteit. Afhankelijk daarvan wordt direct ontruimd, gewacht tot een
ontruimingsronde, of ontruimd wanneer capaciteit beschikbaar is. De
driehoek bepaalt de volgorde van ontruimingen.
Concreet lijkt vooral het aantal ontruimingsrondes per jaar te
verdubbelen. De Amsterdamse politiecommissaris Leen Schaap liet zich
echter in het Parool van gisteren scherp uit: 'Mijn handen jeuken om
een eind te maken aan enkele schrijnende situaties in de stad. We staan
te popelen om echte overlastpanden leeg te halen.' Capaciteitsgebrek
bij de politie is geen obstakel, beloofde Schaap. 'De handhaving van
deze wet zal niet stokken door gebrek aan mankracht. Wij voeren die
uit. Punt.' Het bericht in het Parool wordt door een Amsterdamse
persgroep van krakers op Indymedia.nl als serieuze provocatie opgevat.
Zij waarschuwen voor harde confrontaties tussen politie en krakers, een
stijging van het aantal leegstaande vierkante meters woon- en
kantoorruimte, het dakloos maken van honderden tot duizenden
Amsterdammers die soms al tientallen jaren in vastgoed wonen waar
speculanten op zijn Amsterdams gezegd- geen moer mee doen.
Ontruimen voor leegstand
Burgemeester Van der Laan schrijft in zijn brief van 27 september aan
de raad: Om herkraak te voorkomen en te voorkomen dat de politie
meermalen wordt ingezet voor ontruiming van hetzelfde pand, is het
beleidsuitgangspunt geformuleerd dat niet ontruimd wordt voor
leegstand. Een eigenaar dient het pand direct na ontruiming in gebruik
te nemen. Met wat de burgemeester in zijn brief verstaat onder in
gebruik nemen, lijkt hij een nieuwe norm in te stellen die afwijkt van
huidige regelgeving. Het in gebruik nemen kan op vele manieren,
schrijft hij. Bijvoorbeeld door het te gaan verbouwen, onbewoonbaar te
maken (in geval van een noodsituatie zoals brandgevaar), te slopen, er
antikraak in te zetten, te gaan verhuren, et cetera. In tegenstelling
tot het verleden wordt als ingebruikname ook antikraak en het
onbewoonbaar maken van het pand toegestaan. Opgemerkt wordt dat de
antikraak wel substantieel moet zijn; een antikraker in een flatgebouw
is niet afdoende. Maar wat zou onbewoonbaar maken precies inhouden? En
wat is 'substantiele antikraak'? In de beleidsuitgangspunten van de
Amsterdamse directie Openbare orde en veiligheid zijn er geen nadere
regels over geformuleerd.
Aanpak leegstand
Over de extra bevoegdheden van de gemeenten ten aanzien van de aanpak
van leegstand, denkt het College van B&W nog na. Het moet nog bepalen
of het gebruik wil maken van de nieuwe mogelijkheid (via een wijziging
van de Huisvestingswet) om een bestuurlijke boete in te zetten bij een
meldingsplicht (van leegstand) voor de daartoe in de
huisvestingsverordening aangewezen woningen. In Amsterdam staat circa
17 procent van de kantoorvloeren leeg. De wet kraken en leegstand biedt
tevens de mogelijkheid tot het vaststellen van een leegstandverordening
voor leegstaande gebouwen of gedeelten daarvan (niet-woonruimte). Het
College van B&W denkt erover dit instrument gebiedsgericht in te
zetten. Nadere voorstellen hierover worden dit najaar aan de raad
voorgelegd. De gemeente komt met een actieplan om leegstaande
kantoorruimte terug te dringen.