Nederlandse Vereniging van Journalisten
SER erkent positie zzp'ers op de arbeidsmarkt
dinsdag 28 september 2010 | Het vandaag gepresenteerde SER-advies over
zzp'ers is een belangrijke erkenning van de positie van zzp'ers op de
arbeidsmarkt en binnen het Nederlandse arbeidsbestel, aldus FNV en NVJ
in een eerste reactie. Het ontwerpadvies van de SER is een reactie op
een adviesaanvraag van minister Donner van SZW een jaar geleden. Op 15
oktober zal de SER het ontwerpadvies in zijn openbare raadsvergadering
vaststellen.
Het ontwerpadvies doet een aantal voorstellen die ertoe moeten leiden
dat zzp'ers zich desgewenst kunnen verzekeren tegen het
arbeidsongeschiktheidsrisico. Het ontwerpadvies bepleit een betere
toegankelijkheid van de vrijwillige WIA-verzekering (Wet werk en
inkomen naar arbeidsvermogen) en de particuliere vangnetverzekering
voor zelfstandigen die zich moeilijk kunnen verzekeren. Daarnaast zijn
enkele aanpassingen nodig in het Besluit bijstandsverlening
zelfstandigen (Bbz) en de Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke
arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ). Ook moet het belang
van voldoende risicobewustzijn bij zzp'ers bekend zijn via voorlichting
over de verschillende verzekeringsmogelijkheden.
Het ontwerpadvies ziet in het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen
(Bbz) goede mogelijkheden om ondernemers met een levensvatbaar bedrijf
te ondersteunen in moeilijke tijden, aldus de SER. Het ontwerpadvies
pleit voor betere voorlichting over de verschillende
ondersteuningsmogelijkheden en meer samenwerking tussen gemeenten om de
bestaande mogelijkheden voor bijstandsverlening optimaal te gebruiken.
Een belangrijke verbetering is dat opgebouwde pensioenvoorzieningen
buiten de vermogenstoets dienen te blijven.
Verder moeten zzp'ers voldoende bewust zijn van hun pensioensituatie.
Het ontwerpadvies vindt dat zzp'ers gelijke fiscale mogelijkheden als
werknemers moeten hebben om pensioen op te bouwen. Zzp'ers kunnen de
mogelijkheden voor pensioenopbouw in de derde pijler (aanvullende
particuliere pensioenen) beter benutten, bijvoorbeeld via collectieve
en daardoor voordeliger pensioenproducten. In de tweede pijler
(collectieve aanvullende pensioenen) kan de zzp'er nu vrijwillig zijn
deelname in een bedrijfstakpensioenfonds tien jaar voortzetten. Het
ontwerpadvies stelt voor de fiscale faciliteit die geldt bij deze
deelname, gedurende tien jaar te laten gelden in plaats van de drie
jaar nu. Ook bepleit het ontwerpadvies de mogelijkheid van een langere
voortzetting, eventueel tot aan de pensioendatum.
Verder wordt aanbevolen te onderzoeken of een vrijwillige aansluiting
voor zzp'ers bij bedrijfstakpensioenfondsen mogelijk is en of zzp'ers
als groep pensioenvoorzieningen kunnen ontwikkelen die sterk lijken op
de tweedepijlerpensioenen voor werknemers.
De SER dringt aan op een onderzoek naar de mogelijkheden om de huidige
voorwaarde voor fiscale faciliteiten, het urencriterium van ten minste
1.225 uur besteed aan de onderneming, te vervangen door een winst- of
omzetcriterium. Voor fiscale ondernemingsfaciliteiten, zoals de aftrek
voor speur- en ontwikkelingswerk, zou het urencriterium nu al
losgelaten moeten worden, omdat het niet uitmaakt of deze
welvaartsverhogende investeringen door een kleine zzp'er of door een
omvangrijke onderneming worden gedaan.
De FNV en de NVJ beschouwen het ontwerpadvies als een eerste
belangrijke stap om knelpunten voor zzp'ers op te lossen. Gepleit wordt
voor een nadere uitwerking van de adviesonderdelen met name pensioen,
arbeidsomstandigheden en scholing voor zzp'ers. De mogelijkheden om je
collectief te verzekeren voor arbeidsongeschiktheid en pensioen moeten
worden uitgebreid.