Raad van State
maandag 4 oktober 2010
Zitting over de goedkeuring door het college van gedeputeerde staten
van Noord-Holland van het bestemmingsplan 'Westerland' van de gemeente
Wieringen. Het plan heeft betrekking op het gebied vanaf Lutjestrand
aan de westkant van het dorp tot en met de Koningsweg en omvat ook
buurtschap De Haukes ten zuiden van Westerland. Met enkele zogenoemde
wijzigingsbevoegdheden wordt de bouw van een groot aantal woningen en
recreatiewoningen mogelijk gemaakt. De gemeente wil hiermee de
recreatieve aantrekkingskracht van het eiland vergroten. Het
provinciebestuur heeft aan een groot aantal onderdelen en voorschriften
goedkeuring onthouden. De provincie is van mening dat in het gebied
zeer terughoudend omgegaan moet worden met nieuwe ontwikkelingen
vanwege de bijzondere kenmerken van het gebied. Zo is Westerland van
belang vanwege de cultuurhistorische en archeologische waarden en is
daaraan in het bestemmingsplan naar de mening van de provincie
onvoldoende aandacht besteed. Ook had rekening moeten worden gehouden
met het belang van het gebied voor weidevogels. Bovendien is het eiland
in 2004 door de provincie aangewezen als zogenoemd 'aardkundig
monument' en zijn sommige bouwmogelijkheden in strijd met de regels die
voor dit soort monumenten gelden, aldus het provinciebestuur. Ten
slotte voldoen het ecologisch onderzoek en het beeldkwaliteitsplan niet
aan de eisen die de provincie daaraan stelt. Een groot aantal inwoners
en het gemeentebestuur van Wieringen komen tegen de beslissing van het
provinciebestuur in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. De zitting gaat ook over de goedkeuring door het
provinciebestuur van het bestemmingsplan 'Oosterland' van de gemeente
Wieringen. Dit plan heeft betrekking op het gebied tussen de
Waddenzeedijk in het noorden tot aan de kruising van de Akkerweg en de
Oosterkruisweg aan de zuidzijde. Het provinciebestuur heeft vanwege
dezelfde bezwaren als bij het bestemmingsplan 'Westerland' ook aan
onderdelen van dit plan goedkeuring onthouden. Het gemeentebestuur van
Wieringen en twee inwoners komen tegen dit besluit in beroep bij de
Raad van State. (zaaknummers 200904502/1 en 200905029/1)
10.00 uur
Zitting over de milieuvergunning die het college van burgemeester en
wethouders van Soest heeft verleend voor een dierenpension met asiel
aan de Birkstraat in Soest. De nieuwe vergunning maakt het mogelijk om
naast de opvang van honden en katten, ook andere kleine huisdieren
onder te brengen in het pension. Twee omwonenden vrezen voor
geluidsoverlast. Zo zouden er te ruime geluidsvoorschriften in de
vergunning zijn opgenomen. Verder zijn de vereiste geluidbeperkende
maatregelen ook niet getroffen, aldus de omwonenden. Daarom komen zij
tegen de vergunning in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State. (zaaknummer 201001917/1)
12.15 uur
Zitting over het besluit van de burgemeester van Tilburg om een woning
aan de Molenakker in Berkel-Enschot voor een periode van drie maanden
te sluiten. De burgemeester kan op grond van de Gemeentewet een woning
sluiten als door gedragingen in de woning de openbare orde in de
omgeving wordt verstoord. Naar de mening van de burgemeester is dit
hier het geval. Hij heeft zich daarbij gebaseerd op vier
politierapporten over de jaren 2002, 2003, 2008 en 2009. In de
rapporten wordt melding gemaakt van een groot aantal incidenten rondom
de woning aan de Molenakker. Het gaat dan om geluids-, parkeer- en
verkeersoverlast. Verder gaat het om overbewoning, onzedelijk gedrag,
vernieling, onderlinge ruzies en vechtpartijen, intimidatie van
buurtbewoners en wapenbezit. De bewoners van de woning waren het niet
eens met het sluitingsbevel van de burgemeester en kwamen eerder in
beroep bij de rechtbank in Breda. Die oordeelde in april 2010 dat de
burgemeester zijn besluit beter had moeten motiveren. Zo mocht hij zich
naar het oordeel van de rechtbank niet slechts baseren op de
politierapporten omdat die een algemeen beeld geven van de overlast van
twee families in Berkel-Enschot. De burgemeester is het niet eens met
de uitspraak van de rechtbank en komt daartegen in hoger beroep bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het besluit is
volgens hem ook gebaseerd op klachten en gesprekken met buurtbewoners.
Zij zouden de informatie uit de politierapporten bevestigen.
(zaaknummer 201005518/1)
14.00 uur
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Abcoude van het
bestemmingsplan 'Winkelbuurt'. Het plan maakt een nieuwe woonwijk
mogelijk ten zuiden van Abcoude. Het gebied van ongeveer 15 hectare
wordt aan de noordzijde begrensd door de Burgemeester des Tombeweg en
de Burgemeester Dedelstraat. Ten zuiden ligt de Winkeldijk. Het plan is
vernoemd naar het nabijgelegen veenriviertje 'De Winkel'. De gemeente
wil het veenlandschap omvormen tot een groene, landelijke woonbuurt met
ongeveer 220 woningen. Een groot aantal inwoners, de vereniging
Bewoners Belangen Abcoude West en een bedrijf uit Maarssen verzetten
zich tegen het plan en komen daarom in beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Volgens hen is woningbouw in
dit landelijke gebied niet mogelijk, omdat provinciaal beleid bouwen
buiten de zogenoemde 'rode contour' uitsluit. Met deze rode contour
wordt onderscheid gemaakt tussen gebieden binnen de contour die bebouwd
mogen worden, en gebieden buiten de contour die onbebouwd moeten
blijven. Partijen zijn het er niet mee eens dat de provincie de rode
contour in dit geval heeft verlegd om de woningbouw mogelijk te maken.
Ook betwijfelen zij of er voldoende middelen zijn om het plan uit te
voeren. Volgens hen staan verder ook de natuurbeschermingsregels aan de
uitvoering van het plan in de weg, omdat beschermde diersoorten zoals
de grote bonte specht, de steenuil en de kleine modderkruiper in het
gebied voorkomen. De zitting gaat ook over de hogere geluidswaarden die
het college van burgemeester en wethouders van Abcoude heeft
vastgesteld. De hogere waarden gelden voor de nieuwe woningen en zijn
nodig vanwege de geluidsoverlast van de rijksweg A2 en de Burgemeester
des Tombeweg. Een aantal omwonenden is het hier niet mee eens en komt
daartegen in beroep bij de Raad van State. De zitting gaat tenslotte
ook over het besluit van het gemeentebestuur voor het ophogen van de
gronden in het gebied. Ook is toestemming gegeven voor een tijdelijke
watergang. De vereniging is het ook hier niet mee eens en kwam
daartegen eerder in beroep bij de rechtbank in Utrecht. Die stelde de
vereniging in november 2009 in het ongelijk. De vereniging laat het er
niet bij zitten en komt tegen de uitspraak van de rechtbank in hoger
beroep bij de Raad van State. (zaaknummers 200910190/1, 200910029/1 en
200910038/1)
14.00 uur
Zitting over de milieuvergunning die het college van burgemeester en
wethouders van Hardenberg heeft verleend voor een bestaande
varkensfokkerij aan de Den Oosterhuis in Balkbrug. De vergunning maakt
het mogelijk ruim 1.400 varkens op het bedrijf te houden. Een omwonende
is het niet eens met de nieuwe vergunning. Hij vindt dat bij het
beoordelen van de geuroverlast van het bedrijf rekening had moeten
worden gehouden met de ligging van zijn garage, omdat hij daar vaak
verblijft om meubels en auto's te restaureren. Verder zou het
geluidsonderzoek niet deugen en is er onvoldoende informatie
beschikbaar om te beoordelen of de ventilatoren voldoen aan de 'best
beschikbare technieken'. Ook betwijfelt de man of de mestkelder aan de
milieueisen voldoet. Daarom komt hij tegen de vergunning in beroep bij
de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De zitting gaat
ook over het verzoek van de man om maatregelen te treffen tegen het
bedrijf. Het gemeentebestuur heeft dit verzoek weliswaar ingewilligd,
maar heeft aan de exploitant van de varkensfokkerij de keuze gelaten
hoe hij de overtreding wil beëindigen. De man is het daar niet mee eens
en komt ook tegen dit besluit in beroep bij de Raad van State.
(zaaknummers 201000614/1 en 201005378/1)
14.00 uur
Vooraankondiging van de uitspraken in hoofdzaken (bodemprocedures) die
de Afdeling bestuursrechtspraak op woensdag om 10.15 uur openbaar zal
maken. Ga naar deze pagina voor een selectie van de meest in het oog
springende uitspraken. Of ga naar deze pagina voor een volledig
overzicht van de uitspraken.