Rijksoverheid
6 oktober 2010
Herziene convenant voor vergunningvrije antennes
Graag wil ik u mede namens de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieu informeren over het herziene Antenneconvenant voor
bouwvergunningvrije antenne!installaties.
In 2002 bent u geïnformeerd over het toentertijd opgestelde Convenant voor
vergunningvrije antennes. Het doel van het Convenant is het voorkomen van
wildgroei van antennes, het bevorderen van draagvlak voor antennes en het
voorkomen van maatschappelijke weerstand.
Het Convenant is, mede naar aanleiding van de komst van nieuwe toetreders tot
de markt voor mobiele communicatie, aangepast. Op 28 september 2010 is een
herzien Convenant voor vergunningvrije antennes ondertekend door KPN,
Vodafone, T!Mobile, Ziggo4 (Ziggo en UPC), Tele2, VNG, de minister van VROM en
ondergetekende. Het herziene Convenant treft u bijgaand.
Het Convenant voor vergunningvrije antenneinstallaties
In 2002 is het oorspronkelijke Antenneconvenant door de toenmalige mobiele
operators KPN, O2, Ben, Dutchtone en Vodafone!Libertel de VNG en het Rijk
ondertekend. Het Convenant geldt voor antenne!installaties tot en met een
hoogte van vijf meter en vaak in woongebieden op daken worden geplaatst. Voor
deze antennes!installaties hoeft geen bouwvergunning te worden aangevraagd.
In de periode tussen 2002 en 2010 is het Convenant een nuttig instrument
gebleken. Het Convenant bevat afspraken over visuele inpasbaarheid,
blootstellingslimieten, plaatsingsplannen en de instemmingsprocedure voor
huurders. Gerichte informatievoorziening en communicatie zijn essentieel om het
draagvlak voor de plaatsing van antennes te behouden en te vergroten. Zo is het
plaatsingsplan aanleiding voor operators om met gemeenten in gesprek te gaan
over plannen en de lokale situatie. De instemmingsprocedure biedt huurders de
kans hun bezwaren te uiten en stelt operators in de gelegenheid om voorlichting
te geven op een moment dat het voor burgers relevant is.
Nieuwe toetreders en de herziening van het Convenant
Als gevolg van de recente 2.6 GHz veiling zijn er nieuwe partijen op de markt voor
mobiele telecommunicatie gekomen. Het bestaande Convenant is, in overleg met
VNG en de gevestigde operators, zodanig aangepast dat ook de nieuwkomers zich
kunnen vinden in de afspraken in het Convenant.
De belangrijkste wijzigingen in het herziene Convenant zijn:
- De nieuwkomers op de markt voor mobiele communicatie mogen de eerste
keer dat ze in een gemeente vergunningvrije antennes willen plaatsen
individueel een plaatsingsplan bij de gemeente indienen. Voorheen was de
regel dat alle operators tezamen een plaatsingsplan bij de gemeente indienen.
Deze uitzondering voor nieuwkomers geldt tot twee jaar na inwerkingtreding.
De aanpassing stelt nieuwkomers in de gelegenheid in de eerste fase van de
uitrol vertrouwelijk en in hun eigen tempo antennes te plaatsen. Daarna zullen
alle operators tezamen een plaatsingsplan indienen.
- Bij de overdracht van een antenne!installatie aan een andere partij blijft de
instemming van de huurders voor de betreffende antenne!installatie van
kracht voor de duur waarvoor de instemming nog gold. De instemming geldt
nu voor maximaal vijf jaar. Dit was voorheen vier jaar. Door deze aanpassing
is het voor nieuwkomers makkelijker antennes van bestaande partijen over te
nemen.
(w.g.) Maria J.A. van der Hoeven
Minister van Economische Zaken