Gemeente Binnenmaas
Onderzoek naar verzelfstandigen gemeentelijke accommodaties Binnenmaas in
concept klaar
06-09-2010
Eind januari hebben burgemeester en wethouders van Binnenmaas besloten
een haalbaarheidsonderzoek uit te laten voeren naar de
verzelfstandiging van gemeentelijke accommodaties in de gemeente
Binnenmaas. Dit onderzoek is nu in concept klaar.
Binnenmaas heeft een behoorlijk aantal verschillende accommodaties in
beheer. In de nota Vitale Kernen is de vraag gesteld in hoeverre
uitvoerende taken als verhuur, beheer en exploitatie van
maatschappelijke accommodaties nog tot de kerntaken van de gemeente
kunnen worden gerekend. Het gaat in Binnenmaas om het Recreatieoord
Binnenmaas, de onderwijsgebouwen van het openbaar en bijzonder lager
onderwijs, de buitensportcomplexen, de binnensportcomplexen, de
multifunctionele en overige gemeentelijke accommodaties.
Verzelfstandiging is geen privatisering
In het onderzoek is geprobeerd antwoord te geven op de vraag of
verzelfstandiging van taken als verhuur, beheer en exploitatie van de
gemeentelijke maatschappelijke accommodaties haalbaar en wenselijk is.
Daarbij is nadrukkelijk uitgegaan van verzelfstandiging van uitvoerende
taken en niet van privatisering. Het eigendom van de accommodaties
blijft in handen van de gemeente en de gemeente kan wel invloed blijven
uitoefenen op het gevoerde beleid. De accommodaties vormen immers een
belangrijke schakel in het recreatie-, welzijn-, onderwijs- en
sportbeleid van de gemeente.
Onderzoek
Voor het onderzoek zijn de huidige situatie en de knelpunten van de
accommodaties in Binnenmaas onder de loep genomen. Gekeken is naar
mogelijkheden om een verbetering van de inkomsten tot stand te brengen
en de kosten te verminderen. Daarnaast zijn de verschillende opties
voor verzelfstandiging en samenwerking, de bestuurlijke en juridische
consequenties van de vorming van een overheids-BV en de financiële en
personele haalbaarheid bestudeerd.
College vraagt principebesluit aan raad
Het college heeft ingestemd met de conclusies uit het
haalbaarheidsonderzoek. Het onderzoek wordt nu naar verwachting in
oktober 2010 besproken in de raadscommissie Maatschappelijke Zaken. Aan
de raad vraagt het college om het principebesluit te nemen om de
maatschappelijke accommodaties te verzelfstandigen. De voorkeur gaat
uit naar het oprichten van een BV (Besloten Vennootschap), waarvan de
gemeente wel voor 100% aandeelhouder is. Vervolgens kunnen
voorbereidingen worden getroffen voor de oprichting van zon BV. Het
gaat dan bijvoorbeeld om het opstellen van statuten, een bedrijfsplan
en een sociaal plan voor de werknemers die overgaan naar de op te
richten BV. Pas daarna moet de gemeenteraad een definitief besluit
nemen over de verzelfstandiging. Dit zal naar verwachting in juni van
2011 plaats vinden.
De direct betrokken medewerkers zijn tijdens een informatiebijeenkomst
op de hoogte gesteld van de aanbevelingen uit het
haalbaarheidsonderzoek. Enkelen van hen zijn als vertegenwoordiger in
de begeleidingsgroep betrokken geweest bij het opstellen van het
rapport.