Regelgeving voor veiligheid gevaarlijke stoffen moet eenvoudiger
08.10.2010
`Duizenden wonen op een bom'. Het rapport trekt geen parallel met de
Enschederamp. Wat is er wel aan de hand? De VROM-inspectie heeft 340
bedrijven gecontroleerd op de richtlijnen die gelden voor brandbare
stoffen. De inspectie constateert een nalevingstekort en vindt dat de
handhaving beter moet. In vergelijking met eerdere onderzoeken
concludeert de inspectie dat er flinke vooruitgang is geboekt. Maar ook
de VNG stelt: het kan beter. Eenvoudigere regelgeving en een helpdesk
is nodig voor gemeenten.
De bevindingen van de VROM-inspectie geven aan in dat van de 340
gecontroleerde bedrijven de brandveiligheid bij 42% aantoonbaar is
geborgd. 58% van de bedrijven kan dit niet aantonen, maar dat zegt niet
dat het onveilig is. Ook constateert de inspectie dat niet altijd alle
installaties een certificaat hebben. Echter dat wil niet direct zeggen
dat de installatie ondeugdelijk is. De installatie kan wel goed zijn,
maar vanwege een formaliteit kan het zijn dat de inspectie toch geen
certificaat afgeeft. Bedrijven hebben hun eigen verantwoordelijkheid
voor de veiligheid in hun bedrijfsvoering. Het bevoegd gezag (gemeenten
en provincies) dient dit te controleren. De VROM-inspectie constateert
ook dat het bevoegd gezag wel optreedt tegen de tekortkomingen maar dat
dit beter moet. Vergunningen moeten worden aangepast en de handhaving
verbeterd.
De VNG is het met de minster eens dat bedrijven en gemeenten nog
stappen hebben te zetten. De VNG heeft bij het ministerie echter
aangekaart dat de regelgeving zeer specialistische kennis vereist van
zowel bedrijven als vergunningverleners en handhavers. De VNG heeft
mede daarom ook gepleit voor een inhoudelijke helpdesk bij het
ministerie, waar gemeenten terecht kunnen met vragen. Daarnaast is er
hulp nodig bij het in kaart brengen van de problemen, dossieronderzoek
en bedrijfsbezoek(en). Gemeenten kunnen hun taak beter oppakken met
assistentie van deskundigen op dit terrein. De invoering van de wet
WABO en de oprichting van Regionale Uitvoeringsdiensten zal daarnaast
een bijdrage leveren tot de oplossing van het uitvoeringsvraagstuk voor
gemeenten. Overigens is het rapport nog niet formeel openbaar gemaakt
en ook heeft de VNG nog geen brief van de minister ontvangen zoals in
de Telegraaf gemeld.
Vereniging Nederlandse Gemeenten