Rijksoverheid
8 oktober 2010
Overdracht taken CVZ naar Belastingdienst
Geachte voorzitter,
Tijdens het Algemeen Overleg inzake de vernieuwing van de Rijksdienst van
24 juni 2010 kwam de reactie van de regering op de motie van de leden De Pater(
Van der Meer en Heijnen aan de orde. In dat kader is toegezegd de Kamer nader
te informeren over de mogelijke overdracht van de inning van de verdragsbijdrage
van het CVZ naar de Belastingdienst. Met deze brief voldoe ik aan die toezegging.
Naar aanleiding van het overleg van 24 juni 2010 en in aanvulling op mijn brief
van 30 juni deel ik u mede namens de Minister van Financiën mee dat de
Belastingdienst niet in staat is om de regeling en de vaststelling van de
verdragsbijdrage uit te voeren. Dit op grond van de volgende overwegingen. De
heffing van de verdragsbijdrage wijkt af van de heffingen waarvoor de
Belastingdienst verantwoordelijk is. De verdragsbijdrage geldt niet voor verplicht
verzekerden, maar voor een beperkte groep verdragsgerechtigden en geldt alleen
voor de heffingen die betrekking hebben op de ziektekostenregelingen. Bovendien
vormt de verdragsbijdrage een gecombineerde pseudoheffing van de premie
AWBZ en de nominale en inkomensafhankelijke bijdrage Zvw, waarvan de
grondslag vermenigvuldigd wordt met een woonlandfactor die per land verschilt.
Deze heffing is vanwege zijn complexiteit niet in te passen in de automatische
processen van de Belastingdienst, ook al omdat de nominale bijdrage Zvw geen
heffing is waarvoor de Belastingdienst verantwoordelijk is bij verplicht
verzekerden. Verder is de Belastingdienst ook niet de instantie die deskundig is op
het terrein van ziektekostenregelingen en onderhoudt hij hierover geen contacten
met de verdragsgerechtigden en instanties in andere landen.
Momenteel is de aandacht van de Belastingdienst er met name op gericht om de
continuïteit te waarborgen en te komen tot vereenvoudiging van door de
Belastingdienst uitgevoerde regelgeving. In dat kader past het niet om voor een
beperkte groep van bijdrageplichtigen een afwijkende heffing in het systeem in te
passen die volledig afwijkt van het massale proces waarop de Belastingdienst zich
richt.
Afwijkingen op het massale proces gaan bovendien gepaard met onevenredig
hoge kosten. Dit past niet in de strategie die de Belastingdienst hanteert voor de
toekomst en die omschreven is in het plan van aanpak vereenvoudigingsoperatie
Belastingdienst1.
Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
de Minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport,
dr. A. Klink
1 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2006-2007, 31 066, nr. 2).