Gemeente Winterswijk
Begroting 2011-2014: forse bezuinigingen nodig
Het college van burgemeester en wethouders heeft de 2e
bestuursrapportage 2010 en de begroting 2011-2014 in concept
vastgesteld. De meerjarenbegroting sluit met een structureel tekort van
EUR 4,45 miljoen. Dit komt onder andere door noodzakelijke
investeringen in wegen en door aanvullende kortingen van het Rijk. Het
tekort maakt het noodzakelijk om scherp in een aantal kosten te
bezuinigen, onze inkomsten te verhogen en om een deel van onze ambities
te temporiseren. Daarbij blijft het behoud van de kwaliteit van onze
voorzieningen voorop staan. De raad bespreekt de conceptbegroting op 3
en 4 november.
Net als andere gemeenten staat ook Winterswijk voor een uitdagende
opdracht: enerzijds zeer grote bezuinigingen doorvoeren en anderzijds
doorwerken aan de realisatie van onze toekomstvisie.
Of, zoals het coalitieprogramma het aangeeft: `Met minder naar meer'.
Investeringen
In de afgelopen jaren hebben we zeer veel geïnvesteerd in onze
dienstverlening, wegen, groen, scholen en sportaccommodaties. In deze
begroting zetten we die lijn door en blijven we een groot deel van onze
voorgenomen investeringen realiseren ten behoeve van onze verenigingen,
onze voorzieningen, ons nationaal landschap en onze infrastructuur. We
blijven achter onze uitgangspunten staan: nieuwe ontwikkelingen
realiseren voor verschillende bevolkingsgroepen; de zwaksten in onze
samenleving ontzien; bouwen aan plannen voor onze voorzieningen en ons
landschap, waar mogelijk met cofinanciering vanuit provincie, Rijk en
Europa; nadruk leggen op behoud en een blijvende inzet op preventie; de
verdiencapaciteit van onze gemeente en de werkgelegenheid bevorderen en
tot slot: duurzaamheid als belangrijke pijler bewaken. Al deze dingen
blijven we doen, maar we kunnen dit niet in het tempo blijven doen
zoals we de afgelopen jaren hebben gekend.
Bezuinigingen
We hebben te maken met een harde financiële realiteit, namelijk de
grootste financiële bezuiniging ooit. Voorop blijft staan dat we de
kwaliteit van onze voorzieningen willen behouden. Een aantal
investeringen in onder andere wijken en scholen moeten we anders
opzetten dan tot nu toe beoogd. Daarnaast zijn besparingen bij de door
ons gesubsidieerde instellingen onvermijdelijk. We proberen echter
samen met de instellingen de gevolgen van deze bezuinigingen te
beperken.
Lastenverzwaring
De begroting 2011 beschrijft een besparings- en
bezuinigingsmogelijkheid van ruim EUR 3,1 miljoen. Dit is niet
voldoende om het volledige tekort van EUR 4,45 miljoen te dekken:
lastenverzwaring voor inwoners en bedrijven is daarom helaas
onvermijdelijk. De laatste jaren is er geen prijsindexatie toegepast op
de gemeentelijke onroerendezaakbelasting (OZB). Dit zal nu alsnog
gebeuren. Daarnaast wordt de BTW op de rioolheffing nu volledig
doorberekend om kostendekkend te worden. In totaal bedraagt de
lastenverzwaring in met name OZB en rioolheffing voor inwoners en
bedrijven ruim EUR 800.000.
De rest van de benodigde besparingen behalen we uit lagere rentelasten:
de besparings- en bezuinigingsmogelijkheden brengen onze schuldpositie
omlaag naar EUR 113 miljoen. Dit levert ons een rentebesparing op van
EUR 0,5 miljoen rente.
Bezuinigingen van het Rijk
Ondanks al deze maatregelen blijft er nog één grote onzekerheid over:
de bezuinigingen die het Rijk mogelijk extra gaat opleggen. Omdat hier
nog onzekerheid over is, hebben we dit nog niet in onze begroting
opgenomen. Wel legt de conceptbegroting 2011-2014 een aantal
denkrichtingen voor aan de raad. We werken deze richtingen verder uit
na de besluitvorming door de gemeenteraad.
Ter inzage
De 2e bestuursrapportage 2010 en de begroting 2011-2014 worden vanaf
dinsdag 12 oktober op www.winterswijk.nl gepubliceerd. De stukken
liggen ook ter inzage bij de bibliotheek en de receptie van het
gemeentekantoor.