Op zoek naar evenwicht tussen bezuinigen en investeren
Wat gaat de gemeente in 2011 doen? Dat staat in de programmabegroting
2011-2014, die het college aan de gemeenteraad voorlegt. Wethouder Anno
Wietze Hiemstra: "Bij de Voorjaarsnota wisten we al dat we ons moesten
voorbereiden op een sombere financiële toekomst. Inmiddels is deze
toekomst werkelijkheid geworden en verwachten we dat we er nog niet
zijn. Daar houden we als college rekening mee bij het maken en
uitvoeren van onze plannen."
Gekozen koers bij Voorjaarsnota
Bij de Voorjaarsnota is de keuze gemaakt om stapsgewijs te bezuinigen.
Dit om drastische ingrepen in de toekomst te voorkomen. Bij het
opstellen van de Voorjaarsnota ging het college ervan uit dat in 2015
een bezuiniging van 5,9 miljoen euro op een begroting van ongeveer 180
miljoen euro bereikt moest zijn.
Tegenvallers
In aanloop naar de programmabegroting werd het college geconfronteerd
met nog niet voorziene tegenvallers van zo'n 2 miljoen euro per jaar.
Zo valt bijvoorbeeld de algemene uitkering van het Rijk aan de gemeente
lager uit. Verder zorgen extra aanvragen en de prijsstijging van de
huishoudelijke verzorging in het kader van de Wmo voor een structureel
tekort. Ook de personeelskosten van de ambtelijke organisatie zijn
gestegen. Dit komt door het onlangs gesloten principeakkoord CAO
gemeenten waarvoor de gemeente geen compensatie van het Rijk heeft
gekregen. Deze ontwikkelingen zorgen samen voor een extra tekort ten
opzichte van de Voorjaarsnota van zo'n 0,8 miljoen euro in 2011,
oplopend tot 3 miljoen euro in 2015.
Bezuinigingen
"Om de nieuwe tekorten voor een groot deel te dichten komen er
aanvullende bezuinigingen die onvermijdelijk pijn zullen gaan doen"
aldus de wethouder financiën. Zo moeten, naast de al bij de
Voorjaarsnota aangekondigde bezuinigingen, de inkomsten en uitgaven van
de Wmo in balans gebracht worden, komt er een grotere besparing op de
gemeentelijke organisatie en wordt het subsidiëren van muziekonderwijs
voor volwassenen stopgezet. Al deze ingrepen moeten zorgen voor een
bezuiniging van 3,3 miljoen euro in 2011 oplopend tot 7,3 miljoen euro
in 2015. Door de aanvullende bezuinigingen is de begroting voor 2011 en
2012 sluitend gemaakt.
Naast deze besparingen op de jaarlijkse exploitatiebegroting wordt de
raad voorgesteld het investeringsplafond verder te verlagen van 17 naar
15 miljoen, maar wel met de ambitie om te blijven zorgen voor een
aantrekkelijke gemeente met een goed voorzieningenniveau.
Impulsen
Wethouder Anno Wietze Hiemstra: "Ondanks de bezuinigingen is het
college erin geslaagd om de komende jaren bewust niet of nauwelijks te
korten op het gebied van minimabeleid, talentontwikkeling,
gezondheidszorg en op kleinere instellingen met een breed
maatschappelijk draagvlak. We blijven natuurlijk veel van onze
gemeentelijke taken gewoon uitvoeren om een aantrekkelijke gemeente te
blijven op het gebied van wonen, werken en verblijven. Ook kiezen we
ervoor om noodzakelijke extra impulsen te geven voor het Centrum voor
Jeugd en Gezin, directe hulpverlening voor slachtoffers bij huiselijk
geweld, digitale dienstverlening en voor dagopvang van ouderen."
Woonlasten
De afvalstoffenheffing, het rioolrecht en de onroerendezaakbelasting
(OZB) gaan in 2011 niet omhoog. Uiteraard wordt wel de normale
indexering toegepast vanwege prijs- en loonstijgingen. Voor 2012 is een
taakstelling opgenomen om nieuwe inkomsten te verwerven. Of en hoe dit
concreet ingevuld gaat worden is nog onbekend. Daarom is in de
begroting al wel rekening gehouden met een eventuele OZB verhoging van
2% in 2012. Of dit echt nodig zal zijn moet de komende maanden
duidelijk worden.
Opgave voor 2013 en 2014
De begroting is sluitend gemaakt voor 2011 en 2012. Voor de jaren 2013
en 2014 is er nog een tekort van vier ton per jaar. Daarbij komt dat
het er steeds meer op begint te lijken dat, met betrekking tot de
inkomsten vanuit het Rijk, het `meest sombere financiële scenario' voor
de gemeente werkelijkheid gaat worden. Wethouder Anno Wietze Hiemstra:
"Dit maakt dat we niet achterover kunnen gaan leunen, maar de
voorbereiding op de Voorjaarsnota 2012-2015 voortvarend op zullen
pakken. Het is onze ambitie om op korte termijn de structurele
inkomsten en structurele uitgaven in evenwicht te brengen."
Samen met inwoners, organisaties, ondernemers en de gemeenteraad gaat
het college de komende maanden op zoek naar mogelijkheden om de
tekorten terug te dringen, inkomsten te verhogen en de taakstellingen
in te vullen.
Nota in raad
De gemeenteraad bespreekt de programmabegroting op donderdag 21 oktober
tijdens een openbare raadsvergadering. De begroting wordt twee weken
later, op donderdag 4 november, vastgesteld. Wie iets wil zeggen tegen
de raad over de begroting, kan gebruikmaken van het spreekrecht op 21
oktober. Aanmelden kan via telefoon 14 0528.
Torentje totaal
Samen met de programmabegroting presenteert het college de
publieksversie ervan onder de naam Torentje totaal vooruitblik 2011 en
verder. Torentje totaal maakt op woensdag 13 oktober onderdeel uit van
de Hoogeveensche Courant. Het Torentje Totaal is ook al online te
bekijken.
De begroting in beeld
Bekijk hier de toelichting op de programmabegroting op het You Tube
kanaal van de gemeente.
Klik hier voor de programmabegroting 2011-2014.
Gemeente Hoogeveen