beantwoording vragen van het lid Van Bommel over de nettobijdrage van
Nederland aan de Europese Unie
Kamerbrief inzake beantwoording vragen van het lid Van Bommel over de
nettobijdrage van Nederland aan de Europese Unie
Kamerbrief | 12 oktober 2010
Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door het lid Van Bommel over de nettobijdrage van Nederland aan
de Europese Unie. Deze vragen werden ingezonden op 30 september 2010
met kenmerk 2010Z13925.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
Antwoorden van de heer Verhagen, Minister van Buitenlandse Zaken op
vragen van het lid Van Bommel (SP) over de nettobijdrage van Nederland
aan de Europese Unie
Vraag 1
Deelt u de mening dat de nettobetalingpositie van Nederland aan de
Europese Unie (EU), volgens de meest recente cijfers van de Europese
Commissie, zeer hoog is in verhouding tot die van andere lidstaten met
een vergelijkbaar welvaartsniveau en daarom omlaag moet? 1) Indien nee,
waarom niet?
Antwoord
Nederland behoort in 2009 volgens de definitie die de Europese
Commissie gebruikt tot de drie grootste nettobetalers, gemeten als
percentage van het Bruto Nationaal Inkomen. België is volgens die
cijfers de grootste nettobetaler (0,43%), Nederland en Denemarken
dragen netto 0,36% van hun BNI af. Daarna volgen Duitsland (0,33%) en
Luxemburg (0,32%). In deze cijfers is de Nederlandse korting van
EUR1,153 miljard in 2009 meegenomen.
Het kabinet pleit ervoor dat in de EU de sterkste lidstaten de zwaarste
lasten dragen (verticale billijkheid) en dat lidstaten met relatief
dezelfde welvaart hetzelfde afdragen aan de EU (horizontale
billijkheid). De jaarlijkse afdrachtenkorting voor Nederland (circa
EUR1 miljard per jaar voor de periode 2007-2013) zorgt ervoor dat de
Nederlandse nettobijdrage beter aansluit bij die van vergelijkbare
lidstaten.
Vraag 2
Is het waar dat Nederland de grootste nettobetaler is indien ook de
invoerrechten die Nederland afdraagt en de inkomsten die België door de
aanwezigheid van EU-instellingen ontvangt, worden meegenomen?
Antwoord
Ja, volgens deze zogenoemde boekhoudkundige definitie is Nederland de
grootste nettobetaler gemeten als percentage van het BNI. In absolute
bedragen is Duitsland de grootste nettobetaler.
Vraag 3
Indien ja, deelt u de mening dat dit een reëlere berekening van de
betalingspositie van lidstaten is en dat deze de basis moet zijn voor
de discussie over de toekomstige EU-afdrachten? Indien ja, bent u
bereid daar bij de Commissie op aan te dringen? Indien nee, waarom
niet?
Antwoord
Nederland is inderdaad van mening dat alle uitgaven en inkomsten moeten
worden meegenomen bij de berekening van de betalingspositie. Nederland
heeft hier diverse malen op aangedrongen. Andere lidstaten en de
Europese Commissie zijn echter van mening dat de traditionele eigen
middelen (waaronder invoerrechten) en de administratieve uitgaven
buiten de berekening moeten blijven. Het is overigens aan het nieuwe
kabinet om de inzet voor de toekomstige onderhandelingen te bepalen.
Vraag 4
Is het waar dat ook de Europese Commissie heeft aangegeven lidstaten
zoals Nederland, met een buitensporig hoge nettobetalingpositie, te
willen compenseren met een lagere bijdrage? 2)
Antwoord
Op 28 september jl. heeft commissaris Lewandowski bij de
perspresentatie van de cijfers over 2009 desgevraagd aangeven dat
voorkomen moet worden dat de nettoposities van Nederland en andere
grote nettobetalers na 2013 verslechteren. Hij gaf daarbij aan dat er
meerdere instrumenten zijn om dat te bereiken. Concrete voorstellen
heeft de Commissie niet gepresenteerd. Deze worden later verwacht.
Vraag 5
Indien ja, deelt u de mening dat het onwenselijk zou zijn wanneer een
lagere bijdrage van lidstaten zou worden gecompenseerd door meer `eigen
inkomsten' voor de Europese Unie, zoals diverse Europese belastingen?
Indien nee, waarom niet?
Antwoord
De invoering van een Europese belasting is voor Nederland geen optie.
Het kabinet pleit voor het gebruik van het BNI-middel als enige
financieringsbron voor de Europese begroting. Afdrachten enkel op basis
van welvaart zijn volgens Nederland het meest rechtvaardig, transparant
en eenvoudig uitvoerbaar.
1) de Volkskrant, `Nederland blijft grote betaler EU', 27 september
2010
2) NOS, `EU wil Nederland compenseren', 28 september 2010
Ministerie van Buitenlandse Zaken