Datum 12 oktober 2010
Kamervragen over het bericht dat de Voedsel en Waren Autoriteit
vanwege de fusie veel gegevens kwijt is
Geachte Voorzitter,
Hierbij stuur ik u de antwoorden op de Kamervragen van het lid Thieme (PvdD)
over het bericht dat de Voedsel en Waren Autoriteit (VWA) vanwege de fusie veel
gegevens kwijt is (ingezonden 20 september 2010).
1.
Kent u het bericht "VWA: bij fusie zijn veel gegevens kwijt geraakt"? 1)
Ja.
2.
Kunt u bevestigen dat bij de samenvoeging van de Rijksdienst voor de keuring
van Vee en Vlees (RVV) en de Keuringsdienst van Waren (KvW) in 2006 veel
gegevens vernietigd of verloren zijn gegaan? Kunt u de oorzaak en de gevolgen
hiervan toelichten, en kunt u uiteenzetten om hoeveel gegevens en welke jaren
het gaat, en of de gegevens vernietigd dan wel verloren zijn gegaan?
Bij de fusie van de Rijksdienst voor de keuring van Vee en Vlees (RVV) en de
Keuringsdienst van Waren (KvW) in de periode 2003-2006 zijn keuringsgegevens
vernietigd. Het gaat hier om documenten die niet relevant waren voor het
bedrijfsdossier of voor algemene doeleinden en waar geen bewaartermijn voor
geldt, zoals de dagelijkse controlelijsten van de keuringen. Niet vernietigd zijn
inspectieverslagen en auditverslagen van de bedrijven.
3.
Kunt u bevestigen dat de Voedsel- en Warenautoriteit (VWA) in de rechtszaak
versus Compaxo eerst heeft gemeld te weigeren de gegevens te verstrekken, en
dat later toegegeven moest worden dat de gegevens niet meer bestonden? Zo ja,
hoe beoordeelt u deze gang van zaken? Zo nee, wat is dan de juiste toedracht
geweest?
Dat kan ik niet bevestigen. De gegevens die eerst geweigerd en later openbaar
zijn gemaakt, betreffen andere gegevens dan die waarover de VWA niet beschikte.
De juiste toedracht is als volgt. Compaxo heeft in 2004 op grond van de Wet
openbaarheid van bestuur (Wob) gevraagd om bandbezettingsgegevens (aantal
keurders aan de slachtlijn) te verkrijgen van een aantal slachterijen. Naar
aanleiding van dit verzoek zijn overzichten van bandbezettingsgegevens opgesteld
voor de periode van eind september tot en met begin november 2004. Deze
gegevens zijn in eerste instantie niet openbaar gemaakt vanwege onevenredig
nadeel voor de betrokken bedrijven. Omdat de rechtbank (uitspraak mei 2008)
zich niet in die motivering kon vinden, zijn deze gegevens later alsnog openbaar
gemaakt.
Naar aanleiding van een signaal vanuit Compaxo omtrent het bestaan van méér
bandbezettingsgegevens is bij de VWA bekeken of er inderdaad meer gegevens
bestonden. Dit bleek niet het geval. Eén van de oorzaken waarom er niet meer
gegevens aangeleverd konden worden, is dat er door de samenvoeging van de
RVV en de KvW tot de VWA gegevens zijn vernietigd of verloren zijn gegaan. Dit is
door de VWA tijdens de zitting bij de rechtbank ook naar voren gebracht.
In haar uitspraak van 9 september 2010 oordeelde de rechtbank dat voldoende
aannemelijk is geworden dat LNV niet over méér bandbezettingsgegevens
beschikt dan de gegevens die reeds in de overzichten op grond van de Wob
openbaar zijn gemaakt.
4.
Kunt u uiteenzetten of bij deze rechtszaak voor het eerst is gebleken dat de VWA
gevraagde gegevens niet kon leveren, of dat er eerder situaties zijn geweest
waarbij informatie ontbrak doordat gegevens vermist waren?
Van situaties waarin bij een rechtszaak openbaarmaking werd verhinderd door
vermissing van stukken van de VWA is mij niet gebleken.
5.
Kunt u bevestigen dat de 'ingewikkelde manier waarop de gegevens zijn
opgeslagen in de beschikbare systemen' een probleem vormt bij het terugzoeken
van gegevens bij de VWA? Zo ja, hoe beoordeelt u dit en welke consequenties
verbindt u hieraan? Deelt u de mening dat het bevreemdend is dat een
controlerende instantie controlegegevens niet meer terug kan vinden in het eigen
systeem? Zo ja, op welke manier bent u voornemens het gesignaleerde probleem
op te lossen? Zo nee, waarom niet?
De rapporten van de heren Hoekstra en Vanthemsche uit 2008 hebben
aangetoond dat de ICT-voorzieningen bij de VWA niet op orde waren. De
afgelopen jaren zijn er aanzienlijke inspanningen geleverd om dit te verbeteren.
Ik heb uw Kamer daarover in mijn brief van 30 juni 2010 bericht (TK, 26991
nr. 279). De verbetering van de ICT blijft een belangrijk aandachtspunt.
6
Deelt u de mening dat dit incident de noodzaak aantoont van het openbaar maken
van alle controlegegevens door de VWA? Zo nee, waarom niet? Zo ja, bent u
bereid de VWA opdracht te geven voortaan al haar controlegegevens openbaar te
maken? Zo ja, op welke termijn en wijze?
Nee, die mening deel ik niet. Het gaat hier niet om controleresultaten, maar om
andersoortige gegevens. Daarbij is openbaarmaking niet aan de orde.
Voor mijn beleid betreffende het openbaarmaken van controleresultaten van de
nVWA verwijs ik u naar mijn brief aan uw Kamer 'Beleidsevaluatie openbaarmaking
controlegegevens door de VWA' (10 december 2009; 2009-2010, 26 991,
nr. 276).
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg
1) Agd.nl, 14 september 2010: 'VWA: bij fusie zijn veel gegevens kwijt geraakt'
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit