Veiligheid horecagebied Breda verbeterd door nieuwe
horecasluitingstijden
Het aantal incidenten tijdens uitgaansavonden in de binnenstad is
gedaald en ook de heftigheid ervan is afgenomen.
Het publiek verlaat meer gespreid de horeca en dat geeft minder
openbare orde problemen. Het ontheffingensysteem, waarbij
horecaondernemers een nachtvergunning kunnen krijgen, werkt goed en
wordt ook strikt gehandhaafd. Dit blijkt uit de evaluatie
horecasluitingstijden 2010 die het college aan de raad heeft gestuurd.
De nieuwe horecasluitingstijden zijn in juli 2009 ingegaan. Dat
betekent dat de caféâs om 02.00 uur dichtgaan. Horecaondernemers
kunnen een ontheffing aanvragen als nachtzaak en mogen dan onder
voorwaarden, tot 04.00 uur openblijven. Broodjeszaken zijn tot 04.30
uur open.
Ondanks dat het aantal incidenten is gedaald, blijkt wel dat de onrust
zich vooral voordoet bij de broodjeszaken omdat tussen 04.00 en 04.30
uur veel uitgaanspubliek zich daar verzamelt. Het college geeft de raad
dan ook in overweging om de sluitingstijd van de broodjeszaken ook op
04.00 uur te stellen.
De meningen over de veranderde sluitingstijden zijn verdeeld. De
bewoners van de binnenstad zouden liever teruggaan naar de oude
sluitingstijd van 02.00 uur. Zij ervaren geen positieve effecten op de
veiligheid en hebben juist meer ergernis door geluidsoverlast en
wildplassen.
De handhaving van de ontheffingen werkt goed. Aan horecaondernemers
worden veiligheidseisen gesteld en daar wordt op gecontroleerd. Eén
ontheffing is inmiddels ook daadwerkelijk ingetrokken. De burgemeester
wil de handhaving wel aanscherpen omdat er toch vaak overtredingen
zijn. Hij komt daarvoor met nadere voorstellen.
De horeca zelf is verdeeld over de nieuwe situatie, zowel wat betreft
de beleving van openbare orde en veiligheid als over de effecten op de
aantrekkelijkheid van het uitgaansgebied. Er zijn voorstanders en
tegenstanders. Er is wel brede waardering voor het feit dat er meer
toezicht en handhaving is al zijn horecaondernemers en beveiligers
kritisch over de kwaliteit ervan.
De evaluatie heeft zich gericht op de effecten van de verruiming van de
sluitingstijden op de openbare orde en veiligheid en op de werking van
het systeem van ontheffingen. Het college ziet in de evaluatie geen
aanleiding om de raad voor te stellen het huidige beleid aan te passen.
Wel zijn ook de algemene tendensen in de horeca, die naar boven kwamen
tijdens het onderzoek, meegenomen. Het gaat dan om bezoekersaantallen,
de aard van het uitgaanspubliek, het horeca-aanbod, de horecadichtheid
van de binnenstad en de gevolgen van de economische crisis. De raad kan
deze bevindingen desgewenst betrekken bij de vaststelling van de Visie
Binnenstad.
Breda, 13 oktober 2010
Gemeente Breda