12-10-2010
Forse bezuinigingen treffen passend onderwijs
De plannen in het regeerakkoord van de coalitiepartners VVD en CDA gaan
in de komende kabinetsperiode uit van een zeer forse bezuiniging op het
zorgbudget in het funderend onderwijs. De korting van meer dan EUR 300,
- miljoen in het speciaal en voortgezet speciaal onderwijs maakt
passend onderwijs onmogelijk. De AOb vreest dat de gevolgen van de
aankomende bezuinigingen groot zijn.
Afgelopen augustus werd door de aanpassing op de rugzak en de korting
van de ambulante begeleiding de eerste bezuiniging in het primair
onderwijs door het demissionaire kabinet Balkende doorgevoerd.
Uit de plannen van het regeerakkoord blijkt dat daar meer dan EUR300, -
miljoen bovenop komt. Duidelijk is dat het Speciaal Onderwijs een vast
maximaal budget krijgt dat overeenkomt met het niveau van 2005. Door
een plafond te stellen aan de beschikbare middelen wordt een beperking
gesteld aan de toelating van leerlingen in het Speciaal Onderwijs.
Minder leerlingen zullen worden toegelaten.
Passend onderwijs wordt onmogelijk
Ondanks de bezuinigingen gaat de invoering van passend onderwijs,
inclusief de zorgplicht, onverminderd door. Door de invoering van de
zorgplicht krijgt het schoolbestuur de verantwoordelijkheid om te
zorgen dat iedere leerling een plaats krijgt op een school en daar
adequaat onderwijs krijgt aangeboden.
Door een plafond voor de bekostiging vast te stellen is het
voorspelbaar dat leerlingen die aantoonbaar beter af zijn in het SO
maar daar niet geplaatst kunnen worden, door het ontbreken van de
bekostiging, in het reguliere onderwijs moeten blijven.
De druk op het onderwijspersoneel om alle leerlingen goed onderwijs te
geven zal daardoor buiten proportioneel toenemen, en deze leerlingen
ontvangen geen `passend onderwijs' omdat de noodzakelijke instrumenten
zoals voldoende deskundigheid en ondersteunende voorzieningen,
ontbreken. Leerlingen komen daardoor niet in een optimale en juiste
onderwijsleersituatie.
Het onderwijsproces in het reguliere basisonderwijs komt voor alle
kinderen onder druk te staan door een grotere deelname van
zorgleerlingen die beter in het speciale onderwijs op hun plaats zijn.
En dat terwijl het onderwijspersoneel bereid is passend onderwijs te
laten slagen mits er voldoende ondersteuning is.
Tegen bezuinigingen passend onderwijs
De AOb is fel gekant tegen deze bezuinigingen en vindt dat er juist
veel meer geïnvesteerd moet worden om passend onderwijs goed in te
voeren. Met meer investeringen kunnen belangrijke voorwaarden zoals de
basiszorg, het zorgprofiel, de professionaliteit en ondersteuning van
het onderwijspersoneel op een goed niveau worden gebracht.
De AOb zal samen met de andere onderwijs vakorganisaties AVS, CNVO,
CMHF en de PO raad als werkgeversorganisatie een gezamenlijke vuist
maken om de leden van de Tweede Kamer duidelijk te maken dat met deze
bezuiniging een verantwoorde invoering van passend onderwijs onmogelijk
wordt.
Algemene Onderwijsbond