gemeente Coevorden de komende 4 jaren
`Behoedzaam doorwerken' het credo voor de gemeente Coevorden de komende 4
jaren
vrijdag 15 oktober 2010
Met de indiening van de begroting en het bestuursprogramma bij de
gemeenteraad geeft het college een heldere boodschap af voor de
toekomst van Coevorden: de gemeente Coevorden moet de komende vier
jaren rekening houden met minder middelen. Toch kent het
bestuursprogramma een paar belangrijke ambities die de gemeente
Coevorden, ondanks de financiële maatregelen die het moet treffen, wil
waarmaken. Het college wil vooral sturen op werkgelegenheid, zorg
blijven bieden aan de allerzwaksten in de samenleving, de afstand
tussen burger en bestuur kleiner maken en de zelfredzaamheid in de
maatschappij vergroten. Deze vier concrete lijnen, die het college
eerder al in een visiestuk aan de raad presenteerde, zijn in het
bestuursprogramma verder uitgewerkt.
Een financiële taakstelling
De komende vier jaren wacht de gemeente Coevorden een
bezuinigingstaakstelling van EUR 3,7 miljoen in 2011 waarschijnlijk
oplopend tot EUR 6,7 miljoen in 2014. Ten opzichte van de totale
begroting van EUR 80 miljoen lijkt dit nog mee te vallen (een
bezuiniging van 8 à 9%). Een groot deel van de gemeentebegroting is
echter niet beïnvloedbaar. Ongeveer 70% van de begroting is namelijk
bedoeld voor taken die vallen onder een wettelijke uitvoering. Denk aan
het uitgeven van een uitkering of het verstrekken van een vergunning.
De bezuiniging die de gemeente Coevorden moet uitvoeren, treft vooral
het beïnvloedbare deel. En dat geeft een heel ander beeld. Dat betekent
namelijk een percentage aan bezuinigingen van 27% van het beïnvloedbare
deel. En dat betekent dat de bezuinigingen vooral die delen treffen
waar de gemeente normaal gesproken veel keuzevrijheid heeft.
Wat betekent dit voor Coevorden?
Eén van de maatregelen die het Kabinet neemt, is het toepassen van een
korting op het gemeentefonds (orde van grootte ruim EUR 1,2 miljard).
Omgerekend krijgt Coevorden hiervan alleen al EUR 3,4 miljoen voor haar
rekening.
Naast de korting op het gemeentefonds spelen ook de volgende
maatregelen mee:
* toename van het aantal uitkeringsgerechtigden;
* toename van het beroep op de bijzondere bijstand en op de
schuldhulpverlening;
* er vallen klappen in de bouwsector, met als gevolg achterlopende
verkoop van kavels en een daling van de legesinkomsten;
* de bevolking van Coevorden vergrijst.
Deze ontwikkelingen maken het voor het college noodzakelijk meer te
bezuinigen om de begrotingen dekkend te maken.
Welke maatregelen stelt het college onder andere voor?
* minder subsidies, door in 2012, 2013 en 2014 de subsidie voor de
grote instellingen met 25% taakstellend afbouwen, te stoppen met
ontwikkelingsamenwerking en het huidige subsidiebeleid te
versoberen.
* versobering van het sociale domein, door het aanscherpen en
reduceren van de Wmo en Hulp bij het huishouden, door de drempel
van de bijzondere bijstand terug te brengen van 120% naar 110% en
het toeslagenbeleid aan te passen.
* versobering en privatiseren van het aantal voorzieningen en
accommodaties.
* verhoging van de tarieven/OZB met 2% (boventrendmatig) en
kostendekkend maken leges burgerzaken.
* vermindering van de ambtelijke formatie door taakreductie op
termijn, door invoering van Het Nieuwe Werken, door het niet
invullen van vacatures.
* versobering en efficiency van de bedrijfsvoering, door het niet
realiseren van verschillende vervangingsinvesteringen, door
versobering onderhoud van de werkplaats, door aanbesteden
groenbeheer en aanbesteden energie en door efficiency
BOCE-samenwerking (samenwerking Borger-Odoorn, Coevorden en Emmen
op onder andere ICT gebied).
Bezuinigen en kansen benutten
Het thema van het bestuursprogramma zegt het al: de komende jaren is de
taak behoedzaam door te werken. Hierbij bouwt het college verder aan de
ingezette lijn uit het programma `Coevorden werkt', maar wel ingegeven
door de huidige financiële situatie. Zo zal het college de komende
jaren zeer terughoudend zijn met de aankoop van gronden, maar maakt het
wel af waar het aan begonnen is. Zo zegt het college wel `ja' tegen
investeringen in de RSP (verbetering stationsomgeving en verbeterde
ontsluiting per spoor van het Europark) en biedt het bedrijven een zo
goed mogelijk vestigingsklimaat om de werkgelegenheid te bevorderen. De
gemeente blijft ook verder werken aan de verbetering van de
dienstverlening. De aanstaande verhuizing naar het Hof van Coevorden is
niet alleen een uitstekende gelegenheid deze dienstverlening een nieuwe
impuls te geven, maar ook door het invoeren van het nieuwe werken en
door de bundeling van alle activiteiten in Coevorden, levert dit op
termijn een aanzienlijke besparing op in de bedrijfsvoering.
Het college behoudt de voorschoolse educatie en ook de realisatie van
een volwaardig Centrum voor Jeugd en Gezin ziet het bestuur als een
belangrijke steun in de rug voor de jeugd. Ondanks die heldere lijn,
doen een groot aantal van de ombuiging- en bezuinigingsvoorstellen pijn
voor bewoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties. Dat is geen
prettige boodschap en dat beseft het college zeer goed. Gelet op de
huidige financiële situatie is een dergelijke ingreep echter
onvermijdelijk.
Gemeente Coevorden