Raad van State
vrijdag 22 oktober 2010
Zitting over de goedkeuring door het college van gedeputeerde staten
van Zuid-Holland van het bestemmingsplan 'Recreatieparken' van de
gemeente Nieuwkoop. Ten oosten van de gemeente Nieuwkoop bevinden zich
diverse recreatieparken. Op deze parken speelt, net als op andere
plaatsen in Nederland, de problematiek van de permanente bewoning. De
voormalige gemeente Liemeer heeft jaren geleden besloten permanente
bewoning te gedogen en op grote schaal gedoogbeschikkingen verleend.
Basis voor het bestemmingsplan 'Recreatieparken' is het gedoogbeleid
van de voormalige gemeente Liemeer. Met de ontstane gebruikssituatie
heeft de gemeente Nieuwkoop rekening gehouden en ervoor gekozen om
zogenoemd persoonsgebonden overgangsrecht in het bestemmingsplan op te
nemen. De gemeente is van mening hiermee recht te doen aan de belangen
van de bestaande bewoners en aan de recreatieve bestemming. Een
eigenaar van een woning op het park Zomerlust in Zevenhoven is het niet
eens met het goedkeuringsbesluit van de provincie. Hij is al sinds 1985
eigenaar van de woning en vindt dat het overgangsrecht niet
persoonsgebonden, maar objectgebonden moet zijn. Er is een recht op een
woonbestemming ontstaan die permanente bewoning ook voor opvolgende
eigenaren mogelijk zou moeten maken, aldus de man. Hij komt dan ook
tegen het goedkeuringsbesluit in beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. (zaaknummer 201002321/1)
10.30 uur
Zitting over de vrijstelling die het college van burgemeester en
wethouders van Leidschendam-Voorburg heeft verleend van het
bestemmingsplan om een toegangsweg voor hulpdiensten aan te leggen op
het tunneldek van de Sijtwendetunnel naar de hoofdingang van het
appartementencomplex 'Hoog Haasburg'. Het gemeentebestuur heeft ook
vrijstelling verleend voor een weg die naast de tunnel ligt en naar het
appartementencomplex leidt. De Vereniging van Eigenaren van
appartementencomplex 'De Elsberg' is het niet eens met dit besluit. 'De
Elsberg' ligt tegenover 'Hoog Haasburg'. De VvE betwijfelt de noodzaak
van de toegangsweg. Bovendien vindt zij een weg van 3,5 meter te breed
voor een brandweerauto of ambulance. Volgens de VvE is haar destijds
voorgespiegeld dat de omgeving een groen karakter zou krijgen, vrij van
gemotoriseerd verkeer. De rechtbank in Den Haag heeft een eerder beroep
van de VvE tegen de vrijstelling gegrond verklaard. Naar het oordeel
van de rechtbank heeft het gemeentebestuur het besluit niet voldoende
onderbouwd. Zonder toereikende ruimtelijke onderbouwing kan de
ontsluiting van het tunneldek geen aanvaardbare ingreep in de omgeving
inhouden. Gelet daarop is niet duidelijk gemaakt dat het belang van de
VvE bij een groene omgeving moet wijken voor het belang van de gemeente
bij een toegangsweg, aldus de rechtbank. Het gemeentebestuur is het
niet eens met de uitspraak van de rechtbank en komt in hoger beroep bij
de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. (zaaknummer
201003722/1)
11.30 uur
Zitting over de vaststelling van het bestemmingsplan 'Moskee
Tulpstraat-West' van de gemeente Leerdam. Het bestemmingsplan maakt de
bouw van een moskee aan de Tulpstraat mogelijk. Op de locatie staat nu
nog een oud schoolgebouw, maar het bestuur van de Turkse moskee wil
daar een gebedshuis bouwen. Op het terrein zelf komen ook nog 29
parkeerplaatsen die bedoeld zijn voor bezoekers van de moskee. Meer dan
30 omwonenden komen tegen het besluit van het gemeentebestuur in beroep
bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Volgens de
bewoners past de architectuur van de moskee niet in de woonbuurt
waarvan het karakter jaren '30, nauwe straten, fabrieksloodsen en
weinig groen is. Verder is de bewonersgroep van mening dat een andere
locatie veel geschikter is. (zaaknummer 200909974/1)
13.00 uur
wethouders van Boxmeer heeft verleend aan V.S.M. Automatisering voor
het vergroten van een bedrijfsgebouw aan de Grotestraat in Sambeek.
Drie omwonenden zijn het niet eens met deze bouwvergunning. Het gebouw
wordt meer dan 6,5 meter hoog terwijl volgens de omwonenden het
bestemmingsplan slechts een hoogte van 4,5 meter toelaat. De rechtbank
in Den Bosch heeft in juni 2008 een eerder beroep van de omwonenden
tegen de bouwvergunning gegrond verklaard. De rechtbank constateerde
dat de plankaart een maximale hoogte van 4,5 meter toestaat en dat de
voorschriften in het bestemmingsplan een hoogte van ruim 6,5 toestaat.
Hoewel de voorschriften in het plan meestal voor de gegevens op de
kaart gaan, vindt de rechtbank dat dit nu niet moet gelden. De
gemeenteraad heeft volgens de rechtbank in 2003 uitdrukkelijk bedongen
dat de maximale 4,5 meter bedraagt. Dat het gemeentebestuur dit niet
heeft overgenomen in de voorschriften is zijn fout, aldus de rechtbank.
Het gemeentebestuur blijft bij het standpunt dat de planvoorschriften
belangrijker zijn dan de plankaart en komt in hoger beroep bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. (zaaknummer
201006383/1)