Gemeente Utrecht


| |
|Datum 27 oktober 2010                                                 |
|                                                                      |
|Utrecht start registratie raamprostituees                             |

|De gemeente Utrecht start met het registratieproces van alle vrouwen  |
|die werken in de raamprostitutie aan het Zandpad en in de             |
|Hardebollenstraat. De vrouwen zijn vandaag per brief opgeroepen zich  |
|te melden bij de GG&GD. Registratie is één van de maatregelen die de  |
|gemeente, politie en het Openbaar Ministerie nemen om mensenhandel en |
|dwang in de raamprostitutie te bestrijden.                            |
|                                                                      |
|De registratie vindt plaats in een persoonlijk gesprek tussen de      |
|prostituee en een medewerker van de GG&GD gemeente Utrecht. De GG&GD  |
|neemt gegevens op over de identiteit, leeftijd, verblijfsstatus en    |
|werkvergunning. In het gesprek wordt ook voorlichting gegeven over    |
|onder meer de hulpverlening, gezondheid, uitstapprogramma en de       |
|werkwijze van politie, toezichthouders en belastingdienst. De         |
|medewerker van de GG&GD let ook op signalen van dwang. Mocht tijdens  |
|een gesprek blijken dat een vrouw verdere hulp of advies nodig heeft, |
|dan volgt een uitnodiging voor een tweede gesprek of een              |
|doorverwijzing naar andere instanties. Signalen die wijzen op         |
|mensenhandel of dwang mogen niet worden geregistreerd. De GG&GD kan ze|
|- mits goed onderbouwd - wel doorgeven aan de politie of              |
|hulpverlening.                                                        |
|                                                                      |
|De registratie krijgt een geldigheidsduur van twee jaar. Het college  |
|van b en w heeft het voornemen de kosten van de registratie voor      |
|ongeveer de helft aan de vrouwen door te belasten in de vorm van een  |
|legesheffing van E 60,-. De gemeenteraad neemt begin december een     |
|besluit over het voorstel om de legesverordening te wijzigen.         |
|                                                                      |
|Beveiligd systeem                                                     |
|De gemeente gaat zorgvuldig om met de gegevens die ze opneemt. De     |
|informatie komt terecht in een beveiligd systeem. Exploitanten en     |
|toezichthouders krijgen aan de hand van de naam en geboortedatum      |
|alleen te zien of de betreffende vrouw wel of niet is geregistreerd.  |
|Alle andere informatie blijft afgeschermd. Het registratiesysteem en  |
|de beveiliging van de gegevens worden momenteel nog getoetst door het |
|College Bescherming Persoonsgegevens.                                 |
|                                                                      |
|De registratie die Utrecht invoert is in lijn met de registratie die  |
|landelijk wordt voorbereid in de wet Regulering Prostitutie. Het      |
|grootste verschil is dat de minimumleeftijd voor prostitutie wordt    |
|opgetrokken naar 21 jaar. In de praktijk hanteren de Utrechtse        |
|exploitanten nu ook al een leeftijdsgrens van 21 jaar voor de verhuur |
|van ramen. Vrouwen onder de 21 jaar krijgen om die reden geen         |
|registratie in Utrecht.                                               |
|                                                                      |
|De eerste persoonlijke gesprekken vinden in december plaats, na het   |
|raadsbesluit over de legesverordening en na afronding van de toets    |
|door het College Bescherming Persoonsgegevens.                        |
|                                                                      |
|Barrières mensenhandel                                                |
|Mensenhandel is lastig op te sporen en te vervolgen, niet in de       |
|laatste plaats omdat bijna niemand aangifte durft te doen. Dat maakt  |
|het opwerpen van barrières tegen mensenhandel des te belangrijker. De |
|gemeenteraad besloot daarom eind juni tot wijziging van het           |
|vergunningstelsel voor de raamprostitutie. Naast de registratie zijn  |
|daarin nieuwe voorwaarden geformuleerd voor de vergunning aan de      |
|exploitanten van de seksbedrijven. Zij mogen alleen een kamer verhuren|
|aan prostituees die geregistreerd zijn. De minimale verhuurperiode    |
|wordt vier weken en de maximale werktijd twaalf uur per etmaal. Met   |
|deze wijziging van het vergunningenstelsel wordt de snelle doorstroom |
|van prostituees aan het Zandpad afgeremd. Door het contact met de     |
|gemeente wordt het isolement van de vrouwen verminderd en bevinden zij|
|zich ook in het blikveld van de hulpverlening. Het gewijzigde         |
|vergunningstelsel voor de raamprostitutie gaat op 1 november in. De   |
|gemeente hanteert een overgangsperiode in de handhaving van de        |
|registratie, omdat ze niet alle vrouwen die aan het Zandpad of in de  |
|Hardebollenstraat werken in één keer kan registreren.                 |
|                                                                      |
|Brede aanpak                                                          |
|De aanpassing van het vergunnningenstelsel is onderdeel van een       |
|bredere aanpak om de mensenhandel in de raamprostitutie te bestrijden.|
|Gemeente, politie en OM zetten ook in op meer toezicht en handhaving, |
|waarbij recherche, vreemdelingenpolitie, gemeentelijke inspectie en de|
|Belastingdienst gezamenlijke acties houden. Politie en OM versterkten |
|dit jaar hun informatiepositie op het Zandpad, en de opsporing en     |
|vervolging in regionaal en nationaal verband. Daarnaast is de         |
|hulpverlening uitgebreid: de openingstijden van de Huiskamer Aanloop  |
|Prostitutie zijn voor 2010 en 2011 verruimd van twee naar vier dagen  |
|en ook voor het uitstapprogramma is extra capactiteit vrijgemaakt.    |
|                                                                      |
|Met deze combinatie van maatregelen verwachten gemeente, politie en OM|
|de drempel voor mensenhandel aan het Zandpad merkbaar te verhogen en  |
|de greep op het Zandpad te versterken.                                |





Gemeente Utrecht