beantwoording vragen van de leden Bontes en Driessen over Europese
ontwikkelingshulp aan Egypte
Kamerbrief inzake beantwoording vragen van de leden Bontes en Driessen over
Europese ontwikkelingshulp aan Egypte
Kamerbrief | 27 oktober 2010
Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door de leden Bontes en Driessen over Europese
ontwikkelingshulp aan Egypte. Deze vragen werden ingezonden op 15
oktober 2010 met kenmerk 2010Z14871.
De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,
Dr. B. Knapen
Antwoorden van de heer Knapen, Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,
op vragen van de leden Bontes en Driessen (beiden PVV) over Europese
ontwikkelingshulp aan Egypte.
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht `EU grants Egypt 609 million euros for
development'? ^^1
^
^Antwoord
^Ja.
^
^Vraag 2
Deelt u de mening dat de Europese Unie zich niet moet bezighouden met
het uitdelen van ontwikkelingshulp? Zo nee, waarom niet?
^
^Antwoord
^Al sinds de oprichting van de EEG in 1957 maakt
ontwikkelingssamenwerking deel uit van haar externe beleid en dat van
de EU. Op dit moment is Europese ontwikkelingssamenwerking expliciet
verankerd in het werkingsverdrag van de Europese Unie (art 208 en 209).
De uitbanning van armoede in de wereld vormt een van de
basisdoelstellingen van de EU (art 3 en 21 van het Verdrag betreffende
de Europese Unie). Daarnaast heeft de EU in tal van verdragen met derde
landen (Verdrag van Cotonou; associatie- en
partnerschapsovereenkomsten) afspraken gemaakt over
ontwikkelingssamenwerking. Zoals in het regeerakkoord is onderstreept,
respecteert het Kabinet internationale verdragen.
^
^Ook hecht het Kabinet in algemene zin aan ontwikkelingssamenwerking,
getuige de passage daarover in het regeerakkoord en het substantiële
budget dat Nederland ook de komende jaren voor officiële hulp
beschikbaar stelt.
Daarbij kan worden aangetekend dat ontwikkelingssamenwerking vaak niet
alleen de belangen van mensen in ontwikkelingslanden dient, maar ook
onze eigen Nederlandse en Europese belangen. Een sterk internationaal
georiënteerde economie als de Nederlandse heeft baat bij stabiliteit,
veiligheid en groeiende koopkracht elders in de wereld, ook in
ontwikkelingslanden en de buurlanden die Europa omringen. In veel
gevallen kunnen we juist via de band van de EU een steviger antwoord
geven op grote mondiale vraagstukken zoals armoede, veiligheid, het
versterken van fragiele staten, klimaatverandering, bescherming van
mensenrechten, open en eerlijke handel, illegale migratie en
bestrijding van grensoverschrijdende infectieziekten als AIDS en
tuberculose. Europese ontwikkelingssamenwerking kan soms
schaalvoordelen bieden, reden waarom het Kabinet het van belang vindt
dat de EU over een substantieel budget beschikt voor
ontwikkelingssamenwerking en extern beleid.
^
^In het regeerakkoord heeft het Kabinet het voornemen uitgesproken om
het ontwikkelingsbeleid te moderniseren. Europa vormt een belangrijk
kanaal om deze modernisering te realiseren. Daarnaast zou ook de
Europese ontwikkelingssamenwerking zelf onderwerp moeten zijn van de
beoogde moderniseringsslag.
^
^Vraag 3
Hoeveel van de aan Egypte weggeven 609 miljoen euro is door de
Nederlandse belastingbetaler opgehoest? Wilt u dat tot op de cent
nauwkeurig aangeven?
^
^Antwoord
^Het door u aangehaalde bedrag van EUR 609 miljoen euro betreft een
enveloppe voor vijf jaar die de EU voor Egypte reserveert. Nederland
financiert 5% van de EU-begroting. EUR 30,45 miljoen van de EUR 609
miljoen is derhalve theoretisch aan de Nederlandse bijdrage aan de
EU-begroting toe te rekenen. Het Kabinet tekent daarbij echter aan dat
lang niet alle uitgaven uit de EU-begroting één-op-één kunnen worden
toegerekend aan lidstaten.
^Vraag 4
^Hoe legt u het aan de belastingbetaler uit dat de Europese Unie
honderden miljoenen overmaakt aan Egypte, terwijl de Europese
economieën in het slop zitten, Egypte fundamentele mensrechten schendt
en Egypte wel de mogelijkheid heeft om fors te investeren in een
omvangrijk militair apparaat?
^
^Antwoord
^Europese ontwikkelingssamenwerking draagt bij aan economische groei,
vermindering van armoede alsmede politieke hervormingen in Egypte.
Daarnaast is de ontwikkeling van Egypte ook in het directe belang van
de Europese Unie zelf. Egypte is een buurland van de Europese Unie. De
Europese Unie heeft baat bij stabiliteit, veiligheid, maatschappelijke
hervormingen en groeiende koopkracht in Egypte. Dit komt de handel met
de Europese Unie en daarmee ook de Nederlandse economie ten goede en
draagt ook bij aan de oplossing van mondiale problemen zoals migratie.
Tegelijkertijd blijft het van belang om de ontwikkelingen ten aanzien
van zaken als mensenrechten en de verhouding tussen militaire- en
sociale uitgaven kritisch te volgen. Juist via instrumenten als de
Europese ontwikkelingssamenwerking en de associatieovereenkomst
EU-Egypte kan de EU de Egyptische regering kritisch over deze kwesties
aanspreken.
^
^Vraag 5
^Bent u bereid alles in het werk te stellen om de schenking aan Egypte
terug te draaien, toekomstige schenkingen aan Egypte te voorkomen en
ook alle bilaterale ontwikkelingshulp, behoudens noodhulp, aan Egypte
te stoppen? Zo nee, waarom niet?
^
^Antwoord
^Neen. De steun aan Egypte uit de EU-begroting heeft een wettelijke
basis, te weten de Verordening (EG) nr. 1638/2006 van het Europees
Parlement en de Raad houdende algemene bepalingen tot invoering van een
Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument. Deze Verordening is
in 2006 tot stand gekomen na co-decisie met het Europees Parlement.
^1 1) Reuters Africa, EU grants Egypt 609 million euros for
development, 11 oktober 2011
^
Ministerie van Buitenlandse Zaken