D66
woensdag 3 november 2010
Eerste stap voor gelijke rechten alle werknemers
D66-Kamerlid Fatma Koser Kaya en CDA-Kamerlid Eddy van Hijum dienen
vandaag een wetsvoorstel in dat de rechten van werknemers en ambtenaren
gelijk trekt. Op dit moment hebben ongeveer 600.000 ambtenaren andere
rechten dan alle andere werknemers.
Ambtenaren hebben een andere rechtspositie dan werknemers in de private
sector. Het ontslagrecht voor ambtenaren is bijvoorbeeld nog
ingewikkelder dan in het bedrijfsleven. De rechtspositie stamt uit
1929. "Waarom zou een secretaresse bij een ministerie andere rechten
hebben dan een secretaresse bij een bank? Hoog tijd om hier iets aan te
doen," aldus Koser Kaya. Van Hijum merkt op dat de publieke sector zijn
werkgeversrol ook serieuzer moet gaan nemen. "Nu worden mensen in de
publieke sector eenzijdig aangesteld, straks hebben ze een
arbeidsovereenkomst. Dat betekent meer ruimte voor maatwerk, maar ook
voor de bonden."
Doorstroom
Het wetsvoorstel is de eerste stap van een omvangrijk juridisch proces
om de overheid te flexibiliseren. Koser Kaya: "De overheid gaat hiermee
beter werken. Niet alleen de doorstroom tussen private en publieke
sector wordt makkelijker, maar ook binnen de overheid zelf wordt het
eenvoudiger van baan naar baan te gaan. Het is voor getalenteerde
werknemers makkelijker door te stoten naar de top." Ook loopt het
wetsvoorstel vooruit op het enorme tekort aan leraren en verplegers dat
wordt verwacht. Door de verschillen in de rechtssystemen tussen de
private en publieke sector, maken mensen minder snel de overstap naar
bijvoorbeeld een baan als leraar. Van Hijum: "Het is van groot belang
dat mensen in de toekomst makkelijker over kunnen stappen van de
publieke naar de private sector en andersom. Dat kan alleen als
arbeidsrechten dan ook meer gelijkvormig zijn."
Samenwerking
D66 heeft dit voorstel in het voorjaar aangekondigd samen met CDA.
Inmiddels is het plan uitgewerkt en vandaag wordt het ingediend. Het
regeerakkoord omarmt de gedachte dat er gelijke rechten moeten komen
voor alle werknemers in Nederland. "D66 voert constructieve oppositie
en werkt graag samen om goede plannen realiteit te maken. Nu hoop ik op
een meerderheid in de Tweede Kamer," zegt Koser Kaya. De
sociaal-liberaal verwacht steun van VVD, PVV en GL. De positie van de
PvdA is onduidelijk: tot vlak vóór de verkiezingen was de partij tegen,
maar bij de aankondiging van het voorstel wilde de partij nog geen
mening geven.
Beschermingsregels
Sommigen zijn bang dat ambtenaren te maken krijgen met politieke
willekeur als hun speciale rechtspositie gelijk wordt getrokken aan die
van andere werknemers. "Dezelfde beschermingregels die nu voor
werknemers gelden, zijn straks op voor ambtenaren van toepassing.
Gewone werknemers kunnen ook niet zo maar worden ontslagen," legt het
D66-Kamerlid uit. Koser Kaya en Van Hijum zonderen wel enkele groepen
uit, zoals militairen en rechters. Dit om de onafhankelijk in hun
handelen te kunnen garanderen.
Transparantie
D66 wil één systeem, transparant en duidelijk voor iedereen. De regels
van het private arbeidsrecht worden door het voorstel van toepassing op
zo'n 95% van de ambtenaren. Koser Kaya: "Het is onnodig bureaucratisch
dat nu twee systemen met dezelfde doelstelling naast elkaar bestaan.
Het vertalen van alle regels en wetten van het ene naar het andere
systeem kost tijd en geld." Alleen onderdelen van de ambtelijke status
met een bijzonder arbeidskarakter vallen voortaan onder de
Ambtenarenwet.