Nederland
Amnesty: Te weinig verbetering vreemdelingendetentie
5 november 2010 Op vrijdag 5 november presenteert Amnesty
International tijdens een symposium in
Amsterdam,'Vreemdelingendetentie: in strijd met mensenrechten', een
update van het rapport 'The Netherlands: The detention of irregular
migrants and asylum-seekers' van 27 juni 2008.
Amnesty International concludeert dat, enkele verbeteringen ten spijt,
de Nederlandse praktijk van vreemdelingendetentie niet wezenlijk is
verbeterd sinds het verschijnen van haar rapport in 2008. De
Nederlandse situatie is daarom nog steeds strijdig met internationale
mensenrechten. 'De belangrijkste aanbevelingen uit 2008, zoals het
gebruik van alternatieven voor vreemdelingendetentie, waaronder een
periodieke meldplicht of een borgsom, zijn niet opgevolgd', aldus
Eduard Nazarski, directeur van Amnesty International Nederland.
Ruim 150 organisaties en professionals hebben een oproep van Amnesty
International aan de regering ondertekend om alternatieven voor
vreemdelingendetentie toe te passen die doelmatig en minder schadelijk
zijn. Tevens wordt opgeroepen om tot een meer humaan detentieregime te
komen dat vreemdelingen niet verder in hun vrijheid beperkt dan strikt
noodzakelijk is. Nazarski: 'mensen in vreemdelingenbewaring worden niet
gedetineerd in verband met een misdrijf, dus voor een strafrechtelijk
regime ontbreek iedere basis'.
'Justine' is geboren in Congo. Ze is 13 wanneer ze naar Nederland komt.
Haar vader heeft hier een vluchtelingenstatus. Eenmaal meerderjarig
wordt Justines verblijfsvergunning niet verlengd. Totdat ze zich moet
melden op het politiebureau gaat ze gewoon naar school en loopt ze
stage. Die dag verandert alles, ze mag niet naar huis, wordt opgesloten
in een politiecel en na drie dagen geboeid overgebracht naar een
detentiecentrum. Justine is nu 21 en zit al bijna 6 maanden in
vreemdelingendetentie: 'drie dagen lang heb ik alleen maar gehuild, de
manier waarop ik werd vervoerd, de visitatie bij binnenkomst in de
gevangenis, de cel die steeds weer op slot gaat, dat alles geeft me het
gevoel een crimineel te zijn. Toen ik hier net was, werd er iemand
helemaal gek. Ze werd door de bewakers in de isoleercel gezet. Het
gebeurt vaker dat mensen helemaal doordraaien en die mensen zijn hier
gezond gekomen. Ik vraag me wel eens af of mij dat ook kan overkomen.
Sommige bewakers zijn aardig, anderen niet. Maar in hoe je hier zit en
hoe de mensen doen heb je altijd het gevoel een crimineel te zijn.'
Naar aanleiding van de kritiek van Amnesty International kondigde
toenmalig staatssecretaris van Justitie Albayrak in september 2008 aan
dat de omstandigheden in detentiecentra zouden worden verbeterd.
Amnesty heeft sindsdien de praktijk van vreemdelingendetentie nauwgezet
gevolgd. 'Het regime is op een aantal punten verbeterd, zoals een
uitbreiding van de bezoektijd van een naar twee uur per week en
uitbreiding van het activiteitenprogramma met ten minste vier uur per
week. Maar onze belangrijkste kritiek staat nog steeds overeind.
Vreemdelingendetentie wordt te veel toegepast en heeft ten onrechte een
strafrechtelijk karakter terwijl het een bestuursrechtelijke maatregel
is' zegt Nazarski.
In Nederland worden jaarlijks zo'n acht-tot tienduizend vreemdelingen
voor kortere of langere tijd gedetineerd. Nieuw aangekomen
vreemdelingen aan wie de toegang is geweigerd worden gedetineerd om
illegaal verblijf te voorkomen. Andere vreemdelingen zitten vast omdat
ze geen verblijfsrecht hebben en wachten op terugkeer naar hun land van
herkomst. Regelmatig worden leden van kwetsbare groepen opgesloten
zoals zwangere vrouwen, alleenstaande minderjarigen en zieken.
Amnesty International