Begroting 2011: fors bezuinigen noodzakelijk
Op 6 oktober jongstleden heeft het college van burgemeester en
wethouders de concept begroting voor 2011 gepresenteerd. De raad van de
gemeente Winterswijk heeft op 3 en 4 en november gesproken over de
begroting 2011. Er is discussie gevoerd over een aantal onderwerpen
zoals: de bezuinigingen op de gesubsidieerde instellingen, Museum
Freriks, schoolzwemmen, Impuls Winterswijk Oost, enzovoort. De raad
heeft de begroting 2011 en de 2e bestuursrapportage (Berap)2010
vastgesteld met een aantal wijzigingen.
De belangrijkste wijzigingen worden hieronder toegelicht.
Kerntakendiscussie ambtelijke organisatie
WB heeft een motie ingediend waarin zij het college vraagt de raad bij
de eerste bestuursrapportage 2011 een Nota Kerntaken van de gemeente te
overleggen met een doorkijk tot en met 2015. De raads- en
commissieleden moeten bij de ontwikkeling van deze nota voldoende
worden betrokken. Ook vraagt de fractie om vanaf heden een selectieve
vacaturestop in te stellen en daar alleen ná raadpleging van college
van af te wijken. Daarnaast moet er binnen het budget van EUR 500.000
dat gereserveerd is om de uitstroom te bevorderen, geen sprake zijn van
leeftijdbegrenzing en moet er een maximale inspanning gepleegd worden
om de incidentele overschrijding in 2011 tot een minimum te beperken.
Waarmee de gemeente een begrotingsdiscipline toepast om tegenvallers
binnen het programma op te lossen, meevallers worden besteed ter
verbetering van de schuldenpositie en bij besluiten een financiële
paragraaf wordt toegevoegd waarin de gevolgen voor de schuldenpositie
en de rentelast zichtbaar worden gemaakt. Deze motie is met algemene
stemmen aangenomen.
Onderzoek samenwerking met Aalten, Oost Gelre en Berkelland
Het CDA heeft een motie ingediend waarin zij het college opdraagt om in
2012 de intergemeentelijke samenwerking op tenminste meerdere
taakvelden operationeel te hebben. De fractie vraagt dit bij voorkeur
te realiseren met de omliggende gemeenten Aalten, Oost Gelre en
Berkelland. Ook wordt gevraagd in overleg te gaan met de colleges van
deze gemeenten om zo snel mogelijk een onderzoek op te starten naar de
meest verregaande vorm van samenwerking op organisatorisch niveau
tussen de gemeenten Aalten, Oost Gelre, Berkelland en Winterswijk. Tot
slot wordt gevraagd de raad twee keer per jaar over de resultaten
hiervan te informeren. Deze motie is met algemene stemmen aangenomen.
Toeristenbelasting
De PvdA heeft een motie ingediend waarin zij het college vraagt een
discussienota voor te bereiden, waarin de mogelijkheden en
onmogelijkheden worden besproken van het verruimen van de grondslag van
de toeristenbelasting door ook dagtoeristen mee te laten betalen aan
het aantrekkelijk houden van toeristisch Winterswijk. De fractie vraagt
hierbij onder meer na te gaan of er gemeenten zijn die een ruimere
grondslag hebben voor de toeristenbelasting. Deze motie is verworpen
met 4 stemmen voor en 15 tegen.
Handhaving wijksteunpunten
De SP heeft een motie ingediend waarin zij het college opdraagt de
huidige 2 wijksteunpunten in West- en Oost-Winterswijk te handhaven op
een locatie die vrij toegankelijk is voor buurtbewoners en waar een
wijkopbouwwerker aanwezig is. Deze motie is verworpen met 5 stemmen
voor en 14 tegen.
Taakstellende bezuiniging instellingen
De fracties van PvdA en PW hebben het college in een
gezamenlijk amendement gevraagd om op basis van een fundamentele
discussie over de toekomst van de voorzieningen in Winterswijk bij de
begroting voor 2013 duidelijke keuzes te maken ten aanzien van de
instellingen en dan opnieuw te bezien welke budgetten nodig zijn voor
de instellingen. De fracties stellen daarbij voor de taakstellende
bezuiniging op de instellingen te verlagen naar EUR 125.000 en de
overige EUR 325.000 te dekken met de verkoop van het raadhuis. Dit
amendement is verworpen met 3 stemmen voor en 16 tegen.
Rekenkamercommissie
WB heeft een amendement ingediend om de samenwerkingsovereenkomst
inzake de instelling en instandhouding van de gemeenschappelijke
rekenkamercommissie voor de gemeenten Aalten en Oost Gelre en
Winterswijk per direct te beëindigen. De fractie vraagt het vrijkomende
budget aan te wenden voor het onderhoud van Monumenten. Eenmalig 38.000
beschikbaar te stellen voor onderhoud monumenten binnen programma 6
werkdoel 41.
Ook wordt het college gevraagd op korte termijn in overleg te treden
met de andere gemeenten met als doel binnen het kader van de
Gemeentewet te bereiken dat voor een mogelijke toekomstige samenwerking
geldt dat de raad nadrukkelijker gebruik maakt van zijn wettelijk recht
zelf voorstellen voor een onderzoek te doen, de raad kritisch gebruik
maakt van zijn budgetrecht, waarbij op basis van het door de
rekenkamercommissie te overleggen onderzoeksprogramma wordt beslist
over de beschikbaarheid van het budget en voor zover nodig de
verordening (en/of samenwerkingsovereenkomst) te wijzigen in de geest
van dit besluit.
Dit amendement is met algemene stemmen aangenomen, met uitzondering van
de directe beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst. Het college
zal met de beide gemeenten overleggen over de door de raad
geformuleerde doelen.
Huisvesting Freriks-collecties
WB heeft een amendement ingediend waarin zij het college vraagt om een
(werk)budget van 50.000 euro beschikbaar te stellen voor (verder)
onderzoek naar de haalbaarheid van een ander/nieuw museaal concept voor
Winterswijk ter vervanging van het huidige museum Freriks, bijvoorbeeld
bestaande uit:
a) een permanente expositie in het raadhuis;
b) behoud en openstelling van het Mondriaanhuis;
c) een nieuw (klein maar modern en innovatief)
landschapsevolutiepark bij de steengroeve (al of niet te combineren met
een steengroevetheater);
d) het onderbrengen van de textielgeschiedenis van Winterswijk in
de Tricot;
e) het onderbrengen van de spoorgeschiedenis van Winterswijk (het
huidige Golsstation) in de stationsrestauratie;
Bij dit alles vraagt WB het college de harde eis te stellen dat dit
andere/nieuwe concept voor Winterswijk zodanig aantrekkelijk,
vernieuwend en met steun van private partijen wordt opgezet dat
financiële steun van de gemeente tot een minimum beperkt blijft of
zelfs niet noodzakelijk is; over dit alles in overleg te treden met
alle ter zake betrokken partijen teneinde in goed onderling overleg te
komen tot een visie en aanpak die binnen de marges van het beschikbaar
gestelde (werk)budget de grootste kans geeft op het bereiken van het
gewenste resultaat; voor de overbruggingsperiode naar de andere/nieuwe
opzet van de voorziening(en) in kwestie het restantbudget voor museum
Freriks en de onderhoudskosten van het pand volledig aan te wenden voor
de bekostiging van tijdelijke alternatieven, zoals het onderbrengen van
deelcollecties in andere panden (zoals het raadhuis en het
gemeentekantoor) en/of bij andere partijen (zoals de Tricot, molen De
Bataaf, het stationsgebouw en Steengoed). Dit amendement is aangenomen
met 17 stemmen voor en 1 tegen.
Museum Freriks
De fracties van PvdA, SP en PW hebben de raad in een amendement
gevraagd te besluiten om de Stichting Freriks, Vereniging het Museum,
de Nederlandse Geologische Vereniging, afdeling Winterswijk en andere
bij het museum betrokkenen tot 1 januari 2012 de tijd te geven om met
een realistische toekomstvisie op musea in Winterswijk te komen;
daarbij te bezien in hoeverre het museale concept een rol kan of moet
blijven spelen; als gemeente dit proces te ondersteunen; pas op basis
van de toekomstvisie een uitspraak te doen of en wanneer Museum Freriks
kan worden gesloten; tot op dat moment de bezuiniging op Freriks in de
pas te laten lopen met die bij de andere instellingen; het huidige
budget daarom niet met 40% maar met 20% te verlagen; die 20% te dekken
door een (tijdelijke) verlaging van het budget wegenonderhoud. Dit
amendement is verworpen met 1 stem voor en 17 tegen.
Schoolzwemmen De Korenburg
Het CDA heeft een amendement ingediend om de bezuiniging op het
schoolzwemmen voor kinderen van De Korenburg ongedaan te maken. Dit
amendement is met algemene stemmen aangenomen.
Impuls Winterswijk Oost
De fracties van PvdA, SP en PW hebben het college in een gezamenlijk
amendement gevraagd het krediet van een nieuwe locatie voor de St.
Jozefschool te verlagen met 500.000 tot 2.500.000. Het krediet voor het
realiseren van IWO met 1 miljoen te verogen tot EUR 6.500.000 en dit te
dekken uit de geraamde inkomsten van de gebiedsontwikkeling en de
verlaging van het krediet voor de St. Jozefschool (beide EUR 500.000).
Dit amendement is unaniem aangenomen.
Niet verhogen afvalstoffenheffing
De fracties van PvdA, SP en PW hebben het college in een gezamenlijk
amendement gevraagd te stoppen met het dure zwerfafvalproject; de
afvalstoffenheffing niet met EUR 40.000 te verhogen; het CNME te
verzoeken jaarlijks in zijn activiteiten aandacht te besteden aan
zwerfafval; het budget van het CNME voor 4 jaar vast te leggen op EUR
49.000, aangezien deze instelling de zwerfafvalactiviteiten binnen het
bestaande budget moet opvangen. Dit amendement is verworpen met 5.
stemmen voor en 14 tegen.
Veilig Verkeer Nederland
De fracties van PvdA, SP en PW hebben het college in een gezamenlijke
motie gevraagd de subsidie ten behoeve van VVN te handhaven op EUR
5.400 per jaar, waarbij dekking wordt gezocht binnen het programma
Verkeer. Deze motie is met algemene stemmen aangenomen.
Marktgeld woensdag
De PvdA heeft een amendement ingediend waarin zij het college vraagt de
marktgelden voor de woensdagmarkt niet opnieuw in te voeren en de
hiervoor benodigde EUR 16.000 te dekken uit het budget
vrijetijdseconomie. Dit amendement is verworpen met 5 stemmen voor en
14 tegen.
Culturele Prijs
De PvdA heeft een amendement ingediend waarin zij het college vraagt om
verantwoordelijk te blijven voor het uitreiken van de jaarlijkse
cultuurprijs, hiervoor EUR 2.000 beschikbaar te houden en het
benodigde bedrag te dekken door het budget beheerskosten college met
nog eens EUR 2.000 te korten.
Dit amendement is met algemene stemmen aangenomen.
Begroting en 2e Berap
De raad heeft de begroting 2011, het dekkingsvoorstel en de 2e Berap
2010 (Bestuursrapportage) vastgesteld met inachtneming van de
aangenomen amendementen en moties. De PvdA heeft niet ingestemd met de
bezuiniging van EUR 450.000 op de instellingen.
Meer informatie?
De begroting 2011-2014 is na te lezen op onze website.
Gemeente Winterswijk