beantwoording vragen van het lid Ferrier over het rapport van Human
Rights Watch: "Development without Freedom"
Kamerbrief inzake beantwoording vragen van het lid Ferrier over het rapport
van Human Rights Watch: "Development without Freedom"
Kamerbrief | 12 november 2010
Geachte Voorzitter,
Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door het lid Ferrier over het rapport van Human Rights Watch:
"Development without Freedom". Deze vragen werden ingezonden op 22
oktober 2010 met kenmerk 2010Z15122.
De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,
Dr. B. Knapen
Antwoorden van de heer Knapen, Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
op vragen van het lid Ferrier (CDA) over het rapport van Human Rights
Watch: "Development without Freedom".
Vraag 1
Kent u het Rapport `Development without Freedom' van Human Rights Watch
waarin gesteld wordt dat ontwikkelingsgelden gebruikt worden om de
oppositie in Ethiopië monddood te maken?
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Hoe beoordeelt u de beschuldigingen in het rapport, onder andere ten
aanzien van het manipuleren van de verkiezingen door het al dan niet
toegang verschaffen tot ontwikkelingsgelden?
Antwoord
Ik neem de in het rapport genoemde berichten over misbruik van
donorgelden serieus. Het rapport bevat enkele aanbevelingen aan de
Ethiopische regering die Nederland reeds regelmatig ter sprake brengt,
zoals de aanpassing van de NGO-wetgeving en de antiterrorismewet. Het
geschetste beeld van wijdverspreide en stelselmatige politisering van
hulp deel ik echter niet. HRW geeft zelf aan dat in zeer omvangrijke
sectoren zoals gezondheidszorg en basisonderwijs geen bewijzen zijn
gevonden voor selectieve toegang tot publieke dienstverlening.
Bovendien heeft de studie `Aid management and utilisation' van de
Development Assistance Group (DAG-groep), waar Nederland deel van
uitmaakt, in juli 2010 laten zien dat er over het algemeen goede
verantwoordingsmechanismen en waarborgen in de programma's zijn
ingebouwd die politisering tegengaan.
Vraag 3
In hoeverre gaan deze beschuldigingen ook op voor de Nederlandse
ontwikkelingsgelden in Ethiopië?
Antwoord 3
Het rapport verwijst naar verschillende programma's waaraan ook
Nederland via multidonorprogramma's een bijdrage levert, zoals het
Productive Safety Net Programme en het Protection of Basic Services
Programme. Nederland heeft, gezamenlijk met de andere donoren, in het
algemeen voldoende waarborgen ingebouwd om een correcte en apolitieke
aanwending van ontwikkelingsgelden te bewerkstelligen. Dit gebeurt door
middel van financiële audits, onafhankelijke evaluaties, onderzoeken en
veldbezoeken. Daarnaast zal de DAG-groep in een vervolgonderzoek
nogmaals aandacht besteden aan de monitoringsmechanismen in de
verschillende programma's.
Vraag 4
Welke consequenties voor de ontwikkelingsrelatie met Ethiopië verbindt
u aan de conclusies van dit rapport?
Antwoord
Ik zie geen aanleiding om op basis van het HRW-rapport de huidige
OS-relatie met Ethiopië te wijzigen. Daarbij blijf ik alert op het
risico van politisering van hulp. In deze zin is een rapport van HRW
nuttig. Nederland zal de implementatie van de programma's, in
samenwerking met andere donoren, kritisch blijven volgen en waar nodig
in contacten met de Ethiopische overheid opbrengen.
Vraag 5
Bent u bereid de conclusie van het rapport ook met andere donoren, op
Europees en internationaal niveau, aan de orde te stellen?
Antwoord 5
Ja. Nederland neemt deel aan de Multidonor Development Assistance
Group, die al sinds januari 2010 onafhankelijk onderzoek doet naar
kwetsbaarheid, mogelijke misstanden, en verbetering van de bestaande
monitoringsmechanismen in de verschillende donorprogramma's in
Ethiopië. In dit multidonor forum, evenals in EU-verband, is het
HRW-rapport uitvoerig besproken.
Ministerie van Buitenlandse Zaken