Rijksoverheid
15 november 2010
Reactie op verzoek vaste Kamercommissie LNV betreffende ganzen
Geachte Voorzitter,
Op verzoek van de voormalige vaste commissie voor Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit, stuur ik u hierbij een afschrift van het antwoord op een brief van
de Nederlandse Melkveehouders Vakbond over het huidige ganzenbeleid (NMV; zie
bijlage) van de voormalige minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.
Daarnaast heeft de vaste commissie mij verzocht om een reactie op het rapport
'Winterganzenbeleid; het roer om? van CLM en LEI.
Nederland kent een (internationale) verantwoordelijkheid om ganzen in de winter
op te vangen. Daarvoor zijn onder andere foerageergebieden en Natura 2000#
gebieden aangewezen.
De uitkomst van de evaluatie van het opvangbeleid voor winterganzen in de
periode 2005#20081 laat duidelijk zien dat de kosten van dit opvangbeleid sterk
stijgen, terwijl de ganzenaantallen inmiddels boven de minimale beschermings#
doelen liggen die in het kader van Natura 2000 zijn gesteld. Naar aanleiding van
deze evaluatie heeft de voormalige minister van LNV aan het beleidskaderoverleg
faunabeheer (dat aan de wieg stond van het huidige opvangbeleid) gevraagd te
komen met voorstellen voor een kosteneffectievere uitvoering van het opvang#
beleid. In het beleidskaderoverleg zijn Vogelbescherming Nederland, Koninklijke
Nederlandse Jagers Vereniging, Land# en Tuinbouw Organisatie Nederland,
Natuurmonumenten, De 12 Landschappen, Staatsbosbeheer, Federatie Particulier
Grondbezit, Natuurlijk Platteland Nederland en Interprovinciaal Overleg
vertegenwoordigd. Dit beleidskaderoverleg is helaas niet met een eensluidend
advies gekomen.
1 TK, 2009#2010, 29 446, nr. 68
Voorts is aan CLM Onderzoek en Advies B.V. en Landbouw Economisch Instituut
(LEI) gevraagd enkele mogelijke toekomstscenario's voor aanpassing van het
beleid door te rekenen. Het CLM/LEI#rapport reikt voor het opvangbeleid van
winterganzen twee opties aan voor besparingen, namelijk:
- afbouwen van de tegemoetkomingen van de schade buiten de foerageer#
gebieden, en/of
- uitfaseren van de 6#jarige ganzenbeheersovereenkomsten (PSAN) binnen de
foerageergebieden en in plaats daarvan overgaan tot schadevergoeding in die
gebieden.
Bij de herziening van het ganzenbeleid is niet alleen een vergroting van de
kosteneffectiviteit van belang, maar komt ook de vraag aan de orde of, en op
welke manier populatiebeherende maatregelen hierin een plaats moeten krijgen.
In de brief van de minister van LNV naar aanleiding van de evaluatie van het
opvangbeleid ganzen en smienten (TK, 2009#2010, 29 446, nr. 68) is dit eerder
aangegeven.
In het regeerakkoord is opgenomen dat het ganzenbeheer wordt gedecentrali#
seerd naar de provincies. Overigens zijn de provincies nu reeds voor een groot
deel het bevoegde gezag voor de uitvoering van het ganzenbeheer.
De verdere decentralisatie van het ganzenbeheer zal in de context van de totale
decentralisatie#opgave met de provincies worden besproken.
De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
dr. Henk Bleker