Gemeente Dongen
Rekenkamercommissie Dongen kritisch op rol raad in grote projecten
Publicatiedatum: 16-11-2010
Bij grote projecten is het voor de gemeenteraad niet altijd even
makkelijk om invloed uit te oefenen. Dat geldt zowel vooraf (als het
gaat om de kaderstellende en sturende rol van de raad) als achteraf
(als het gaat om de controlerende rol van de raad). Tot die conclusie
komt de rekenkamercommissie Dongen in het eindrapport naar Grote
projecten Dongen. Kaderstelling, sturing en controle door de raad.
Conclusies
De rekenkamercommissie heeft drie redenen om tot deze conclusie te
komen:
Allereerst lijkt de raad zich onvoldoende bewust van de mogelijkheden
die hij heeft. Zo heeft de raad geen richtlijnen vastgesteld voor de
besluitvorming over grote projecten.
In de tweede plaats blijkt uit de twee onderzochte casussen dat de
voorbereiding van projecten vaak al in een vergevorderd stadium is op
het moment dat de raad er voor de eerste maal inspraak in kan hebben.
Dat beperkt de kaderstellende rol van de raad. Er is dan immers dus al
een bepaalde koers ingeslagen, waardoor de raad niet meer zijn eigen
wensen in het project kan verwezenlijken.
In de derde plaats is de informatie die de raad over de projecten
ontvangt, vaak weinig samenhangend. Dat bemoeilijkt vooral gedurende de
loop van het project de sturende en controlerende rol van de raad. De
raad heeft daardoor niet goed in beeld hoe bepaalde keuzes bij grote
projecten onderling samenhangen.
Onderzoek
De rekenkamercommissie trekt deze conclusies op basis van het onderzoek
dat zij uitvoerde naar grote projecten. Centraal in dat onderzoek stond
de vraag: Heeft de raad invloed op grote projecten in de gemeente
Dongen en hoe vindt kaderstelling, sturing en controle door de raad op
die projecten plaats?
In het onderzoek zijn specifiek de Beljaart en Tichelrijt 1 betrokken.
Aanbeveling
Op basis van dit onderzoek, doet de rekenkamercommissie drie
aanbevelingen. Die aanbeveling richt zich allereerst op de afspraken
tussen raad en college over de sturing en controle op grote projecten.
Maak daar heldere afspraken over. En zorg dat ook de
informatievoorziening over projecten geregeld wordt. Daarnaast geeft de
rekenkamercommissie de raad mee om voor zichzelf een checklist op te
stellen. Op basis van die checklist kan de raad bij toekomstige
projecten beter inschatten of hij alle informatie heeft gehad om tot
een besluit te kunnen komen.
Behandeling raad
Het rapport zal besproken worden in de opiniërende raadsvergadering van
25 november 2010. In de besluitvormende raad van 9 december 2010 vindt
vervolgens de besluitvorming over het rapport plaats. Dan zal blijken
of de raad gevolg geeft aan de conclusies en aanbevelingen van het
rapport richting het college van burgemeester en wethouders
Rekenkamercommissie
De rekenkamercommissie bestaat uit voorzitter Coen Cransveld, en de
leden Huub Tilburgs en Karin van den Berg. De rekenkamercommissie is
een instrument van en voor de raad en doet onafhankelijk onderzoek naar
de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van het gevoerde
bestuur. Met de instelling van de rekenkamercommissie beoogt de
gemeente de transparantie van gemeentelijk handelen te vergroten en de
publieke verantwoording daarover te versterken.