ChristenUnie
Bijdrage André Rouvoet wijziging Wet Administratiefrechtelijke handhaving
verkeersvoorschriften
donderdag 04 november 2010 10:00
De leden van de fractie van de ChristenUnie hebben kennisgenomen van
het onderhavige wetsvoorstel.
Het wetsvoorstel strekt ertoe de verzekeringsplicht uit de Wet
aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen niet langer
strafrechtelijk, maar bestuursrechtelijk te handhaven. De reden
hiervoor is de beperkte verwerkings- en zittingscapaciteit van het
Openbaar Ministerie en de rechterlijke macht en de behoefte die er is
aan versterking van de handhaving van de verzekeringsplicht, zo stelt
de Memorie van Toelichting. De leden van de fractie van de ChristenUnie
hebben in dit stadium op een aantal punten behoefte aan nadere
toelichting.
De leden van de fractie van de ChristenUnie vragen de regering, nader
toe te lichten hoe de keuze voor de bestuursrechtelijke weg zich
verhoudt tot de kabinetsnota sanctiestelsels gezien het feit dat in het
onderhavige geval alle burgers met de handhaving van deze rechtsregel
te maken kunnen krijgen en er van een bijzondere toezichtsrelatie geen
sprake is. Dat de handhaving van de Wet Administratiefrechtelijke
handhaving verkeersvoorschriften door dezelfde instanties wordt
uitgevoerd als de strafrechtelijke handhaving, kan toch niet bepalend
zijn, zo vragen deze leden, gezien het feit dat er wel degelijk
aanzienlijke verschillen bestaan ten opzichte van de strafrechtelijke
handhaving van de verzekeringsplicht door deze actoren.
Betekent het feit dat de regering op grond van praktische argumenten,
prioriteitsstelling en de beperkte verwerkings- en zittingscapaciteit
van het Openbaar Ministerie en de rechterlijke macht de
verzekeringsplicht niet langer strafrechtelijk maar
administratiefrechtelijk wil handhaven, dat voor toekomstige andere
gevallen prioriteitstelling of capaciteitstekorten bij het Openbaar
Ministerie of de rechterlijke macht eveneens reden kunnen vormen om af
te wijken van de principiële keus zoals neergelegd in de kabinetsnota
sanctiestelsel, zo vragen de leden van fractie van de ChristenUnie.
De Raad van State noemt de bestuurlijke strafbeschikking als
alternatief voor de afdoening met een administratieve sanctie op grond
van de Wet administratiefrechterlijke handhaving verkeersvoorschriften.
De leden van de fractie van de ChristenUnie verzoeken de regering nader
toe te lichten waarom, afgezien van het feit dat invoering van de
bestuurlijke strafbeschikking komend jaar nog niet kan plaatsvinden, de
regering van mening is dat de bestuurlijke strafbeschikking geen beter
alternatief is voor het handhaven van de verzekeringsplicht.
André Rouvoet