Rijksoverheid
Datum 18 november 2010
Aanvullende informatie bij halfjaarlijks overzicht van toezeggingen aan
de Eerste Kamer
Op 15 september 2010 heeft de secretarisgeneraal van het ministerie van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties u geïnformeerd over de stand van zaken
met betrekking tot de nakoming van aan de Eerste Kamer gedane toezeggingen. In
reactie hierop vroeg de voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
en de Hoge Colleges van Staat / Algemene Zaken en Huis der Koningin van 7
oktober 2010, om een nadere toelichting op een aantal toezeggingen.
Bij de behandeling in de Eerste Kamer van de wetsvoorstellen die voortvloeien uit
de advisering door de commissieDijkstal, heeft de toenmalige staatssecretaris van
BZK toegezegd een 'roadshow' te organiseren waarbij over alle wijzigingen in de
rechtspositie van politieke ambtsdragers zou worden gecommuniceerd (toezegging
T01127). Met betrekking tot deze toezegging vroeg u preciezer aan te geven hoe
en wanneer politieke ambtsdragers worden geïnformeerd.
Het voorlichtingstraject is in april 2010 begonnen met de uitgifte van de brochure
"Wat betekent Dijkstal voor u?". Deze brochure bevat een overzicht van de
veranderingen in de rechtspositie van politieke ambtsdragers van provincies,
gemeenten en waterschappen. De verspreiding van de brochure aan alle besturen
is gepaard gegaan met het ontsluiten van een digitale postbus voor vragen over de
gewijzigde rechtspositie. Verder zijn er brieven met tekst en uitleg gezonden aan
vertrekkende en komende bewindspersonen. Ook heeft het ministerie van BZK de
Tweede Kamer ondersteund om vertrekkende en komende Kamerleden te
informeren. Daarnaast werkt het ministerie van BZK nauw samen met de VNG, IPO
en Unie van Waterschappen als het gaat om de lagere regelgeving behorende bij
deze wetten en de praktische uitwerking van uit "Dijkstal" voortvloeiende thema's
zoals sollicitatieplicht en planmatige begeleiding naar werk, en verrekening van
neveninkomsten. Dit proces zal naar verwachting eind 2010 zijn afgerond. In
aansluiting hierop zal BZK in het voorjaar van 2011 bijeenkomsten in het land
organiseren waarbij het totaalpakket aan wijzigingen in de rechtspositie zal worden
toegelicht.
Met betrekking tot toezegging T01135 kan ik u melden dat de volgende acties zijn
ondernomen om de medeoverheden te ondersteunen en te informeren over de
werking en het nut van de Crisis en herstelwet (Chw):
Er zijn vijf goed bezochte regionale bijeenkomsten georganiseerd door het
ministerie van VROM in samenwerking met AZ, de VNG en de NEPROM.
Twee bijeenkomsten vonden plaats in april, twee in mei en vanwege het
Pagina 2 van 3
Datum
18 november 2010
Kenmerk
20100000687523
grote succes nog een in september van dit jaar. Meer dan 800
professionals, vooral van gemeenten, hebben de bijeenkomsten bezocht.
Er is een brochure voor bestuurders van gemeenten en provincies
uitgebracht over de Crisis en herstelwet. De eerste druk van 5000
exemplaren is al op, ook de tweede druk loopt hard.
Het ministerie van VROM biedt ook directe ondersteuning aan gemeenten
die de Chw willen gebruiken. Deze ondersteuning heeft onder andere geleid
tot de aanwijzing van 14 projecten/gebieden in de eerste tranche van de
ChwAmvb en 17 projecten/gebieden in de tweede tranche van deze Amvb.
Het gaat dan vooral om experimentele ontwikkelingsgebieden (hoofdstuk 2,
afdeling 1 van de wet); projecten die gebruik maken van het
innovatieartikel uit de Chw (hoofdstuk 2, afdeling 2); projecten met
nationale betekenis (hoofdstuk 2, afdeling 7) en toevoegingen aan bijlage II
van de wet. De tweede tranche van de Amvb ligt momenteel in concept
voor bij zowel Eerste als Tweede Kamer.
Er is onlangs een Helpdesk opgezet voor het beantwoorden van eerstelijns
vragen over de Chw bij Agentshap NL. Het zal hierbij vooral gaan om
vragen van juridische aard; de meer inhoudelijke ondersteuning wordt
gegeven door het onder punt 3 genoemde ondersteuningsteam.
De VNG heeft samen met VROM een ledenbrief gestuurd met bijhorende
brochure met daarin gedetailleerde informatie over de Crisis en herstelwet.
Een stappenplan voor het principebesluit en een modelcoördinatie
verordening voor de uitvoeringsbesluiten zijn in de maak, teneinde de
procedure te vergemakkelijken voor de zogenaamde 'lokale en
(boven)regionale projecten met nationale betekenis' (hoofdstuk 2, afdeling
7 van de Chw).
Het actief gebruiken van de bestaande kennisnetwerken voor het delen en
verspreiden van kennis en ervaringen omtrent de mogelijkheden en de
uitvoering van de Crisis en herstelwet. Zoals het door VROM en de VNG
samen opgezette gemeentelijke kennisnetwerk voor ruimtelijke ordening en
milieu (ROMnetwerk).
Zoals afgesproken in toezegging T01133 heeft de VNG op verzoek van het
ministerie van BZK haar leden geïnformeerd over de mogelijkheden rondom het
instellen van een vrijstelling van parkeerbelasting voor houders van een
gehandicaptenparkeerkaart. De VNG acht het niet nodig de inhoud van dit verzoek
in een overleg nader te bespreken.
In april 2008 is toegezegd om te rapporteren welk overkoepelend
beoordelingskader gerealiseerd kan worden ten behoeve van het gebruik van het
Burgerservicenummer (T00285). In mijn brief van 26 augustus 2010 (kenmerk
20100000546862) heb ik u geïnformeerd over de stand van zaken rondom dat
beoordelingskader. Zoals u terecht opmerkt bij deze toezegging, zal ik over twee
jaar de Eerste Kamer opnieuw informeren over de voortgang op dit dossier.
Met betrekking tot toezegging T00226 vraagt u aan te geven waarom in het rapport
'Plussen en minnen. Evaluatie van de WGRplus' geen aandacht is besteed aan de
mogelijkheid van een horizonbepaling. Het is juist dat de mogelijkheid van een
horizonbepaling niet is meegenomen in de evaluatie van de Wgrplus, terwijl dit
inderdaad wel had gekund. Aan dit gegeven ligt echter geen bewuste
besluitvorming ten grondslag. Verder wijs ik u hierbij op het regeerakkoord, waarin
staat dat de plusregio's zullen worden afgeschaft. Nog dit jaar ontvangt u derhalve
een kabinetsreactie op de evaluatie van de Wgrplus.
Pagina 3 van 3
Datum
18 november 2010
Kenmerk
20100000687523
Daarnaast vraagt u op welke termijn de regering voornemens is toezegging T01125
over het formuleren van een standpunt inzake de toekomstige bestuurlijke
inrichting van Nederland gestand te doen. In het regeerakkoord is een aantal
beleidsvoornemens inzake de toekomstige bestuurlijke inrichting van Nederland
opgenomen. De uitwerking van deze voornemens moet nog nader vorm krijgen. Ik
streef ernaar de toezegging in de nazomer van 2011 gestand te doen.
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
J.P.H. Donner
Opmerking : Aangepast
op uw verzoek