Raad van State
maandag 22 november 2010
10.00 uur
Zitting over de goedkeuring door het college van gedeputeerde staten
van Noord-Holland van het bestemmingsplan 'Amstelkwartier Binnendijks'
van de gemeente Amsterdam. Het Amstelkwartier bestaat uit een
binnendijks en buitendijks gebied en maakt onderdeel uit van het gebied
Overamstel. Het gebied Overamstel wordt omgevormd van een
'traditioneel' werkgebied naar een gemengd grootstedelijk
woon-werkgebied. Het grootste gedeelte van het gebied waarvoor het
bestemmingsplan geldt, was ooit in gebruik voor rioolwaterzuivering.
Dit gebruik is in 2006 beëindigd en het grootste deel van de gronden
van Waternet is overgedragen aan de gemeente. Het binnendijkse gebied
van het Amstelkwartier wordt ontwikkeld tot een nieuwe stadsbuurt
waarin gewoond en gewerkt wordt. Het bestemmingsplan maakt de bouw van
meer dan 1.000 woningen mogelijk en een hotel, een school en in
beperkte mate detailhandel. De eigenaars van een jachthaven en een
watersportwinkel in de buurt zijn tegen de plannen. De jachthaven is in
het inmiddels goedgekeurde bestemmingsplan 'Overamstel Buitendijks',
zoals het heet, 'wegbestemd' en voor onteigening aangewezen. Het
'wegbestemmen' van de jachthaven hangt volgens de eigenaars nauw samen
met de ontwikkelingen van het bestemmingsplan 'Amstelkwartier
Binnendijks'. Daarom zijn de eigenaars tegen het goedkeuringsbesluit
van de provincie in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State. Die heeft de zaak op 21 oktober jl. op zitting
behandeld. Omdat er onlangs twee bouwvergunningen zijn aangevraagd,
hebben de eigenaars de Raad van State verzocht om een voorlopige
voorziening te treffen en het bestemmingsplan te schorsen. Zo willen
zij voorkomen dat er onomkeerbare gevolgen optreden in het gebied.
(zaaknummer 200901660/3)
10.00 uur
Zitting over de boete die de minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid op grond van de Wet arbeid vreemdelingen (Wav) heeft
opgelegd aan Rangsit University uit Thailand. De universiteit heeft een
samenwerkingsovereenkomst gesloten met de Christelijke Hogeschool
Nederland waarbij Thaise studenten in Nederland stage lopen bij enkele
hotels. De minister heeft een boete van EUR 176.000 opgelegd na
controles in enkele hotels in december 2006. Bij die controles werden
22 Thaise studenten aangetroffen die in de keuken en in de bediening
aan het werk waren. Volgens de minister waren deze werkzaamheden niet
aan te merken als stagewerkzaamheden en beschikten de studenten niet
over de juiste vergunning. De universiteit bestrijdt dit. Volgens haar
waren voor alle studenten speciale stagevergunningen afgegeven en viel
het werk dat door de studenten werd gedaan gewoon onder hun
stagewerkzaamheden. De rechtbank in Den Haag heeft in november 2009 een
eerder beroep van de universiteit ongegrond verklaard. Tegen die
uitspraak komt de universiteit in hoger beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Die heeft de zaak al eerder
op 8 juni jl. op zitting behandeld. Vandaag vindt een tweede zitting
plaats. (zaaknummer 200909864/1)
10.00 uur
Zitting over de goedkeuring door het college van gedeputeerde staten
van Noord-Brabant van het bestemmingsplan 'Bosselaar-Zuid' van de
gemeente Moerdijk. De gemeente wil al langer de agrarische gronden ten
zuiden van de woonwijk Bosselaar in Zevenbergen gebruiken voor
woningbouw. Het plan biedt hiervoor de grondslag. Het gebied ligt in de
Groote Spiepolder, ten zuiden van Zevenbergen. Aan de westzijde ligt de
Roode Vaart, het vroegere havenkanaal van Zevenbergen. Het plan maakt
de bouw van bijna 600 woningen mogelijk en de vestiging van een
zogenoemde Brede School. Een aantal omwonenden komt in beroep tegen het
plan. Zij vinden dat de gemeenteraad in het bestemmingsplan had moeten
vastleggen dat er een brug over de Roode Vaart wordt aangelegd. Verder
vrezen zij voor verkeersoverlast rondom het centrum van Zevenbergen.
Ook zouden de bestaande wegen Kuringen en de Zuidrand niet geschikt
zijn om de nieuwe woonwijk te ontsluiten. Een autoschadeherstelbedrijf
komt eveneens tegen het plan in beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bedrijf vreest dat de
nieuwe woonwijk hem in zijn uitbreidingsmogelijkheden zal belemmeren.
(zaaknummer 200906437/1)
10.00 uur
Zitting over het besluit van het college van burgemeester en wethouders
van Den Haag waarbij besloten is een camera te plaatsen aan een pand in
de Juffrouw Idastraat te in Den Haag. Het gemeentebestuur wil met de
camera het gebruik van het zogenoemde pollersysteem voor auto's in de
binnenstad controleren. De bewoners van het pand zijn het niet eens met
deze beslissing. Zij zien geen noodzaak voor de camera, omdat het
pollersysteem ook zonder camera zou functioneren en gecontroleerd kan
worden. Daarom komen zij in hoger beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. De rechtbank in Den Haag
verklaarde in april 2010 een eerder beroep van de bewoners ongegrond.
(zaaknummer 201005434/1)
10.45 uur
Zitting over de weigering door de toenmalige minister van LNV om een
aantal documenten openbaar te maken. De vereniging Sportvisserij
Nederland had op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) om
openbaarmaking van informatie gevraagd over de identiteit van
beroepsvissers. De vereniging heeft mede als taak om de visstand te
beheren en te controleren. Volgens de vereniging moet zij daarom weten
welke mensen als beroepsvisser werkzaam zijn, omdat een goede controle
anders onmogelijk is. De minister heeft het verzoek afgewezen omdat zij
van mening is dat het belang van de beroepsvissers bij het niet
openbaar maken van hun identiteit zwaarder weegt dan het belang van de
vereniging bij openbaarmaking van de namen. Sommige beroepsvissers
vrezen namelijk voor negatieve gevolgen wanneer hun identiteit bekend
wordt gemaakt. De rechtbank in Utrecht verklaarde in april 2010 een
eerder beroep van de vereniging ongegrond. Tegen die uitspraak komt zij
in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State. (zaaknummer 201005137/1)
11.15 uur
Zitting over de boetes die de minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid op grond van de Wet arbeid vreemdelingen (Wav) heeft
opgelegd aan de R.K. Parochie Wilibrordus in Kloosterburen en aan de
R.K. Parochie H. Nicolaas in Delfzijl. De minister heeft beide kerken
een boete van EUR 8.000 opgelegd nadat de Arbeidsinspectie in februari
2009 had geconstateerd dat een man met de Gualtemalteekse nationaliteit
illegaal arbeid had verricht door het orgel in beide kerken te
bespelen. Voor de organist waren geen tewerkstellingsvergunningen
afgegeven. Volgens de kerken hebben zij voldoende onderzoek gedaan naar
de verblijfsstatus van de man en op basis daarvan geoordeeld dat een
vergunning niet nodig was. De rechtbank in Groningen oordeelde in twee
afzonderlijke uitspraken van mei 2010 dat op basis van onduidelijke
aantekeningen in het paspoort van de man het voor de hand had gelegen
meer onderzoek te doen. Wel zag de rechtbank aanleiding om de boetes te
matigen, gelet op de financiële situatie van de kerken. Voor de kerk
uit Kloosterburen werd de boete verlaagd naar EUR 4.000 gematigd en de
boete van de kerk uit Delfzijl werd teruggebracht tot EUR 6.000. Zowel
de minister als de kerkgenootschappen kunnen zich niet verenigen met de
uitspraken van de rechtbank en komen daartegen in hoger beroep bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. (zaaknummers
201006149/1 en 201006150/1)
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Doetinchem van
het bestemmingsplan 'Verheulsweide 2008'. Het plan heeft betrekking op
het bedrijventerrein Verheulsweide in het zuiden van Doetinchem. Het
wordt in het noorden begrensd door de spoorlijn Arnhem-Zutphen, in het
oosten door de Terborgseweg, in het zuiden door de A18 en in het westen
door de Oude IJssel. De gemeente heeft het coffeeshopbeleid aangepast,
zodat het nu ook mogelijk is om coffeeshops buiten het centrum te
vestigen. Omdat de bedrijvigheid, die met de exploitatie van een
coffeeshop gepaard gaat, door de omgeving vaak als overlast wordt
ervaren, is de gemeente van mening dat een coffeeshop op een
bedrijventerrein het beste is. Het plan maakt daarom een coffeeshop
mogelijk aan de Havenstraat. Een bedrijf dat is gespecialiseerd in de
verkoop van luxe kampeerartikelen is het hier niet mee eens. Het
bedrijf vreest voor criminaliteit in de omgeving. Ook een caravan- en
camperbedrijf en een inwoner uit Doetinchem komen om dezelfde reden
tegen het plan in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. (zaaknummer 200909911/1)
13.30 uur
Zitting over de weigering door het college van burgemeester en
wethouders van Olst Wijhe om een standplaatsvergunning te verlenen voor
een oliebollenkraam. Een brood- en banketbakkerij wil graag de
mogelijkheid hebben om direct vóór zijn winkel aan de Langstraat in
Wijhe een kraam te plaatsen voor het bakken en verkopen van oliebollen.
Het gemeentebestuur heeft de vergunning geweigerd omdat volgens de
gemeentelijke beleidsregels minimaal vijf meter ruimte moet bestaan
tussen de gevel van een gebouw en een kraam. Een kraam aan de overzijde
van de straat is volgende gemeente geen probleem en daarvoor heeft de
bakkerij wel een vergunning gekregen. Desondanks is de bakkerij het
niet eens met het feit dat zij niet aansluitend aan haar winkel een
kraam mag plaatsen. De rechtbank Zwolle-Lelystad oordeelde in april
2010 dat het gemeentebestuur opnieuw moest beslissen op de bezwaren van
de bakkerij. In mei 2010 wees de gemeente de bezwaren opnieuw af. Het
bedrijf komt daarom zowel tegen de uitspraak als tegen het nieuwe
besluit van de gemeente in hoger beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. (zaaknummer 201004590/1)
14.00 uur
Vooraankondiging van de uitspraken in hoofdzaken (bodemprocedures) die
de Afdeling bestuursrechtspraak op woensdag om 10.15 uur openbaar zal
maken. Ga naar deze pagina voor een selectie van de meest in het oog
springende uitspraken. Of ga naar deze pagina voor een volledig
overzicht van de uitspraken.
14.30 uur
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Nijmegen van het
bestemmingsplan 'Landschapszone' van de gemeente Nijmegen. Het plan
maakt de aanleg mogelijk van drie plassen, een park- en groengebied en
recreatievoorzieningen. Ook kunnen 300 woningen worden gerealiseerd in
een natuurlijke omgeving. De aanleg van de plassen wordt gecombineerd
met zandwinning. Het gebied ligt tussen de Oosterhoutsedijk en de
Vossenpelsestraat en het dorp Ressen. Een inwoner uit Oosterhout heeft
bezwaar tegen het plan. Hij is eigenaar van een aantal gronden in het
gebied en hij wil dat de gemeente hem buiten dit gebied andere
(bouw)gronden aanbiedt. Ook zou hij op basis van een ander
bestemmingsplan nog recht hebben op grondcompensatie door de gemeente
Nijmegen. Verder komt ook een aantal inwoners uit het buurtschap 't
Land in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State. Zij hebben bezwaar tegen de woningbouw in het gebied.
(zaaknummer 201001324/1)