'Overheid moet wettelijk verplichte NEN-normen kosteloos aanbieden'
23 november 2010
'Overheid moet wettelijk verplichte NEN-normen kosteloos
aanbieden'
MKB-Nederland en VNO-NCW vinden dat als de overheid in wetten dwingend
naar NEN-normen verwijst, zij deze ook gratis beschikbaar moet stellen.
Afgelopen week oordeelde het Gerechtshof, anders dan de Rechtbank Den
Haag, dat de overheid daar niet toe verplicht is. De in het ongelijk
gestelde partij heeft aangegeven in cassatie te gaan. De
ondernemersorganisaties stellen dat het `krom' is dat het bedrijfsleven
nu moet betalen voor deze voorgeschreven normeringen die -nota bene-
ook vaak opgesteld worden door private partijen.
De Rechtbank Den Haag besloot op 31 december 2008 dat de overheid
dwingende verwijzingen naar NEN-normen (normen waaraan producten moeten
voldoen en die opgesteld zijn door de Stichting Nederlandse Normen) in
wetten gratis beschikbaar moest stellen. Het Gerechtshof stelt dat
normen waarnaar wordt verwezen in de bouwregelgeving geen algemeen
verbindend voorschrift worden en dus niet direct algemeen geldend zijn.
Het Hof is van mening dat het betrokken bedrijfsleven de kosten van de
normen gemakkelijk in de prijs kan verwerken.
MKB-Nederland en VNO-NCW roepen het kabinet op een standpunt in te
nemen over normalisatie. Volgens de ondernemersorganisaties zijn de
normen wel algemeen geldend omdat de wetgever ze van toepassing heeft
verklaard. Er is voldoende bekendheid gegeven aan de normen, want
iedereen mag ze kosteloos inzien en tegen betaling meenemen. Meer
duidelijkheid over de NEN-normen is het bedrijfsleven al jaren geleden
toegezegd, maar werd door deze rechtszaak steeds vooruitgeschoven.
Vrijblijvend
Positief is dat deze uitspraak geen afbreuk doet aan het vrijwillige
karakter van normen, zoals die worden toegepast in het kader van
EU-nieuwe aanpakrichtlijnen, vinden MKB-Nederland en VNO-NCW. De
ondernemingsorganisaties zijn voorstander van samenspraak met alle
belanghebbende partijen zoals producenten, handelaren, gebruikers en
overheden. Zij zetten met de NEN en de overheid dan ook graag de
discussie voort over de recente aanbevelingen van het project `Open
Normalisatie', dat een nog beter draagvlak onder normen wil
bewerkstelligen en een goede doorvoering van stakeholderanalyses in het
gehele NEN-bouwwerk.
MKB-Nederland