Onderzoek actualisering bestemmingsplannen Soest
03 december 2010
De rekenkamercommissie heeft het opvolgingsonderzoek naar de
actualisering van bestemmingsplannen afgerond en aangeboden aan de
gemeenteraad van Soest.
Opvolgingsonderzoek wil zeggen dat de rekenkamercommissie nagaat of de
door de raad overgenomen aanbevelingen uit het rapport `Actueel
bestemd' van 2007 hebben geresulteerd in een doeltreffende aanpak en
realisatie van de actualisatie van de bestemmingsplannen.
Oorspronkelijke onderzoek
Een aanleiding voor het onderzoek in 2007 was de inwerkingtreding van
de nieuwe Wet op de ruimtelijke ordening (WRO) per 1 juli 2008. De
nieuwe WRO versterkt de centrale functie van het bestemmingsplan en
hiermee de rol van de gemeente in het ruimtelijke ordeningsbeleid.
De wetgever stelt dat bestemmingsplannen actueel, dat wil zeggen niet
ouder dan tien jaar, moeten zijn. In de nieuwe WRO is als prikkel
opgenomen dat gemeenten geen leges mogen heffen voor de diensten die
betrekking hebben op een verouderd plan.
In april 2007 werd in het rapport "Actueel bestemd" gesignaleerd dat de
gemeente de actualisering van bestemmingsplannen niet op orde heeft en
risico's loopt (mislopen van leges en rechtsongelijkheid voor de delen
van de gemeenten).
Kort daarna kregen de gemeenten nog vijf jaar extra de tijd om de
actualisering voor elkaar te krijgen; de termijn werd verlengd tot 1
juli 2013. Het college en de ambtelijke organisatie kwamen in het
najaar 2007 met een plan van aanval om de inhaalslag te maken.
Op basis van het plan van aanval heeft de gemeenteraad extra
raadsgelden voor de actualisering beschikbaar gesteld voor de
raadsperiode tot maart 2010.
Opvolgingsonderzoek
Het huidige rapport van de rekenkamercommissie besluit met enkele
conclusies:
* De extra gelden, die door de gemeenteraad beschikbaar zijn gesteld,
hebben tot nu toe tot onvoldoende resultaat geleid;
* In het proces rond de actualisering van bestemmingsplannen is pas
recent sprake van een verbeterde organisatie;
* In welke mate hiermee ook de gewenste versnelling van de
actualisering van bestemmmingsplannen kan worden gerealiseerd is
voor de rekenkamercommissie niet vast te stellen;
* Er zijn meerdere bestemmingsplannen pas na de overgangstermijn van
1 juli 2013 gereed waardoor legesderving en rechtsongelijkheid
optreden.
Met dit opvolgingsonderzoek krijgt de raad inzicht de stand van zaken
van de actualisering van bestemmingsplannen en is zij in de gelegenheid
bij te sturen. Het rapport wordt op donderdag 9 december in de Ronde
besproken. De gemeenteraad zal op 16 december een besluit nemen over de
conclusies.
Agenda van de raad
Gemeente Soest