Raad van State
donderdag 9 december 2010
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Dirksland van het
bestemmingsplan en exploitatieplan 'Spuikolk'. Het bestemmingsplan
heeft betrekking op het gebied Spuikolk dat ter hoogte van het oude
centrum ligt aan de oostzijde van het dorp. De Spuikolk is het oudste
bedrijventerrein van Dirksland. Het plan maakt woningbouw mogelijk op
dit terrein. De woningen worden in twee fases gebouwd. Volgens een
inwoner van Dirksland is de parkeerdruk in het centrum van Dirksland al
hoog en kan hij alleen op het bedrijventerrein zijn auto kwijt. Als
daar woningen worden gebouwd, ontstaat er parkeeroverlast in de
omgeving. Verder kan hij zijn spullen niet meer kwijt in de berging op
het bedrijventerrein, als deze moeten wijken voor de nieuwbouw. Daarom
komt hij in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State. De ondernemingsvereniging De Spuikolk komt namens een aantal
bedrijven eveneens in beroep. Volgens haar zullen de bedrijven in hun
bedrijfsvoering worden belemmerd, doordat de woningen die in de eerste
fase worden gebouwd, te dicht bij de bedrijven komen te staan. Verder
zou een goed woon- en leefklimaat voor de bewoners van de nieuwe huizen
niet kunnen worden gegarandeerd. (zaaknummer 200906021/1)
10.00 uur
Zitting over de bouwvergunning die het college van burgemeester en
wethouders van Zoeterwoude heeft verleend voor een appartementencomplex
met 70 woningen en een ondergrondse parkeergarage aan de Hoge Rijndijk
in Zoeterwoude. Omdat het bestemmingsplan een appartementencomplex met
een goothoogte van meer dan zes meter op deze locatie niet toestaat,
heeft het gemeentebestuur vrijstelling van het plan verleend. Het
complex bestaat uit zes bouwblokken met daartussen een doorkijk naar de
Oude Rijn. Café Doesburg, de stichting Comité Doesburg en de vereniging
Kijk op de Rijn zijn het niet eens met de bouw van het complex. Het
café is vooral bang dat het in zijn bedrijfsvoering wordt belemmerd
doordat toekomstige bewoners over eventuele geluidsoverlast zouden
kunnen klagen. De stichting en de vereniging vinden het bouwplan in
strijd met provinciaal beleid. Verder zou het bevolkingsaantal de
komende jaren afnemen zodat er geen behoefte meer is aan nieuwe
appartementen. Daarom komen zij in hoger beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. De rechtbank in Den Haag
verklaarde in maart 2010 een eerder beroep van het café, de stichting
en de vereniging gegrond, omdat het gemeentebestuur hen niet in de
gelegenheid had gesteld om te reageren op het welstandsadvies, de
zonnestudie en het akoestisch rapport. Desondanks heeft de rechtbank de
bouwvergunning wel in stand gelaten, omdat zij later in de procedure
alsnog voldoende in de gelegenheid zijn gesteld om op deze stukken te
reageren. (zaaknummer 201004311/1)
10.00 uur
Zitting over de subsidie die de minister van VWS heeft verleend aan het
Leids Universitair Medisch Centrum (LUMC). Het gaat om een subsidie van
ruim EUR 33 miljoen voor opleidingsplaatsen in het ziekenhuis. Het
ziekenhuis is het niet eens met de hoogte van de subsidie. De subsidie
is verleend op basis van gegevens van de Medisch Specialisten
Registratie Commissie (MSRC). Deze gegevens zouden niet overeenkomen
met het feitelijk aantal opleidingsplaatsen dat het ziekenhuis heeft.
Het LUMC vindt dat het te laat op de hoogte is gesteld dat de subsidie
wordt toegekend op basis van de gegevens uit het register. Verder had
het te weinig tijd om de juiste gegevens nog door te geven aan de MSRC.
Het ziekenhuis komt in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State. De rechtbank in Den Haag verklaarde in januari
2010 een eerder beroep van het LUMC ongegrond. (zaaknummer 201001993/1)
10.45 uur
Zitting over de boete die de minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid op grond van de Wet arbeid vreemdelingen heeft opgelegd
aan een schoonmaakbedrijf in Rotterdam. De minister heeft een boete van
EUR 11.000 opgelegd nadat de Arbeidsinspectie had geconstateerd dat het
schoonmaakbedrijf een Bulgaarse vrouw schoonmaakwerkheden had laten
verrichten bij twee bedrijven zonder dat zij over een
tewerkstellingsvergunning beschikte. Bovendien heeft het
schoonmaakbedrijf geen kopie van het identiteitsbewijs van de vrouw aan
de twee bedrijven gegeven, aldus de minister. Volgens het
schoonmaakbedrijf heeft de vrouw de schoonmaakwerkzaamheden zelfstandig
verricht, zodat de minister de boete niet aan hem had mogen opleggen.
Verder zou het slechts gaan om een periode van enkele maanden en heeft
hij voldoende zijn best gedaan om een vergunning voor de vrouw te
krijgen. Ook is het schoonmaakbedrijf het er niet mee eens dat het twee
keer is beboet voor het ontbreken van de kopieën. Dit zou in strijd
zijn met de doelstelling van de Wet. De rechtbank in Rotterdam
verklaarde in juni 2010 een eerder beroep van het schoonmaakbedrijf
ongegrond. Tegen die uitspraak komt het in hoger beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. (zaaknummer 201007467/1)
10.45 uur
Zitting over de dwangsom die het college van burgemeester en wethouders
van Valkenswaard heeft opgelegd aan een kinderopvangorganisatie in de
gemeente. Het gemeentebestuur heeft de dwangsom opgelegd om de eerdere
verbouwing van een zwembad bij een fysiotherapieruimte aan de
Carolusdreef tot kinderdagverblijf weer ongedaan te maken. Volgens het
gemeentebestuur is het zwembad destijds zonder geldige bouwvergunning
verbouwd. Eerder had het gemeentebestuur nog een bouwvergunning
verleend voor het veranderen van het zwembad in een kinderdagverblijf.
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State had echter in
juli 2003 geoordeeld dat de verkeerde vrijstelling van het
bestemmingsplan was verleend, zodat de bouwvergunning evenmin verleend
had mogen worden. Naar aanleiding van die uitspraak met zaaknummer
200204932/1 heeft het gemeentebestuur de eerdere bouwvergunning alsnog
ingetrokken. Volgens hem kan aan het kinderdagverblijf aan de
Carolusdreef geen nieuwe bouwvergunning worden verleend en moet de
verbouwing dan ook ongedaan gemaakt worden. Daarom heeft het de
dwangsom opgelegd. De rechtbank in Den Bosch heeft in oktober 2010 een
eerder beroep van de kinderopvangorganisatie tegen de dwangsom gegrond
verklaard en bepaald dat het gemeentebestuur een nieuwe beslissing
moest nemen. Naar het oordeel van de rechtbank had het gemeentebestuur
namelijk niet onderzocht of de situatie alsnog gelegaliseerd kan worden
op grond van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening. Het gemeentebestuur
ziet geen mogelijkheden om op grond van de nieuwe wetgeving een
bouwvergunning te verlenen en blijft bij zijn standpunt dat de
verbouwing ongedaan gemaakt moet worden. Tegen die beslissing is de
kinderopvangorganisatie in hoger beroep gekomen. In afwachting van de
behandeling daarvan, verzoekt zij de Raad van State dat nieuwe besluit
voorlopig te schorsen. (zaaknummer 201010887/2)
12.00 uur
Zitting over de weigering door het college van burgemeester en
wethouders van Deventer om zogenoemde maatwerkvoorschriften te stellen
voor de Centrumgarage Deventer in verband met geluidsoverlast. Een
aantal omwonenden had om strengere geluidsvoorschriften verzocht.
Volgens hen overtreedt de parkeergarage de geluidsnormen. Het
gemeentebestuur wil eerst beter onderzoeken of aan de geluidsnormen
wordt voldaan, voordat het maatregelen oplegt aan de garage. De
omwonenden zijn het verder niet eens met het zogenoemde
maatwerkvoorschrift waarin is bepaald dat de garage op koopavonden meer
geluid mag produceren dan op andere avonden. Daarom komen zij in beroep
bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. (zaaknummer
201004633/1)
13.30 uur
Zitting over de aanwijzing door het Commissariaat voor de Media van de
Stichting Samenwerkende Moslim Organisatie Nederland (SMON) voor het
verzorgen van het media-aanbod op geestelijk terrein van de
hoofdstroming Islam. De SMON heeft hiermee het recht gekregen om in
samenwerking met de Stichting Academica Islamica (SAI) van 1 september
2009 tot 31 december 2015 uitzendingen op radio en televisie te
verzorgen. Tegelijkertijd heeft het Commissariaat de aanvragen
afgewezen van de Stichting Moslimomroep (SMO) en de Stichting Verenigde
Moslim Omroep (VMO). De rechtbank in Amsterdam oordeelde in oktober
2010 dat het Commissariaat beter in zijn besluit had moeten motiveren
waarom in zijn optiek de combinatie SMON/SAI als het meest
representatief moet worden beschouwd met betrekking tot de
vertegenwoordiging van de tweede en derde generatie inwoners die
voortkomen uit immigrantengroepen met een moslimachtergrond. Daarom
moest het Commissariaat naar het oordeel van de rechtbank opnieuw
beslissen op de bezwaren tegen de aanwijzing van de SMON. Ondertussen
heeft het Commissariaat de aanwijzing van SMON ingetrokken. Verder
heeft het bepaald dat alle aanvragen die in september 2009 waren
ingediend voor een aanwijzing opnieuw in behandeling zouden worden
genomen. De SMO vindt dat het Commissariaat haar nu de zendtijd moet
toekennen. Daarom is de SMO in hoger beroep gekomen bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het Commissariaat heeft de
Raad van State verzocht, in afwachting van de behandeling van het hoger
beroep, te bepalen dat het in de tussentijd geen nieuw besluit hoeft te
nemen over de aanwijzing. (zaaknummer 201011489/2)
13.30 uur
Zitting over de goedkeuring door het college van gedeputeerde staten
van Groningen van het inrichtingsplan voor de Benedenloop van de
Westerwoldse Aa, Kuurbos, Hamdijk en Bovenlanden. Deze gebieden zijn
eerder al aangewezen al waterbergingsgebieden. In het plan staan de
maatregelen om dit te realiseren. Een aantal omwonenden komt tegen het
goedkeuringsbesluit van de provincie in beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij zijn het niet eens met
aanwijzing van de waterbergingsgebieden en met de maatregelen die
daarvoor genomen moeten worden. (zaaknummer 201004688/1)