Rijksoverheid
Datum 10 december 2010
Aanbieding RDA! zienswijze Fokkerij & Voortplantingstechnieken
*PDOC01/169769 PDOC01/169769
Onze referentie
169769
Bijlagen
1
Geachte Voorzitter,
Op 6 december jl. ontving ik van de Raad voor Dierenaangelegenheden (RDA) de
zienswijze Fokkerij & Voortplantingstechnieken. Hierbij bied ik u de zienswijze
aan.
Deze zienswijze is eind november 2009 door mijn ambtsvoorganger aan de RDA
gevraagd. Aanleiding voor de vraag was de maatschappelijke zorg over
ontwikkelingen in de fokkerij, die mogelijk van invloed zijn op de gezondheid of
het welzijn van landbouw! en gezelschapsdieren. De Raad heeft een uitgebreide
zienswijze opgeleverd die ik grondig zal bestuderen.
Kabinetsinzet
Dit kabinet wil de misstanden in de dierfokkerij aanpakken. In deze brief ga ik in
op de hoofdlijn van mijn beleid ten aanzien van misstanden in de fokkerij van
gezelschapsdieren, met name honden. Bij misstanden in de fokkerij bij
gezelschapsdieren kan onder meer gedacht worden aan een eenzijdig fokbeleid
met als consequentie gezondheids! en welzijnsproblemen (door schadelijke
raskenmerken en erfelijke gebreken) en illegale fokkerij en handel.
In mijn beleid zet ik in op de volgende acties, die aansluiten bij aanbevelingen van
de Raad.
Identificatie en registratieplicht voor honden
Er komt een verplichting voor identificatie en registratie van honden. Invoering
wordt voorzien na de zomer van 2011. Deze verplichting biedt een instrument
waarmee handelsstromen en de fokkerij inzichtelijker worden gemaakt en
handhaving en opsporing effectiever kan plaatsvinden.
De identificatie en registratie begint bij de pups. De fokker moet de pups laten
chippen en bij een aangewezen private databank laten registeren. De gegevens
gaan naar een centrale databank bij het Rijk. Opsporingsinstanties maken
daarvan gebruik.
Directie Voedsel, Dier en
Consument
Cluster Ethiek
Datum
10 december 2010
Onze referentie
169769
Pagina 2 van 3
Regelgeving die toeziet op de bedrijfsmatige handel, fokkerij en opvang
van gezelschapsdieren.
Bij misstanden in de fokkerij denk ik ook aan de handel, het fokken en de verkoop
van dieren. Er komt nieuwe regelgeving in de vorm van een algemeen maatregel
van bestuur die het Honden! en kattenbesluit 1999 gaat vervangen.
Deze heeft betrekking op de partijen die onder het huidige Honden! en
kattenbesluit 1999 vallen, maar ook op de detail! en groothandel in gezelschaps!
dieren en op opvangcentra voor andere gezelschapsdieren dan honden en katten.
In deze algemene maatregel van bestuur worden onder meer voorschriften over
het fokken en socialiseren van gezelschapsdieren opgenomen, alsook een
aanmeldplicht voor bedrijfsmatige handelaren, fokkers en opvangcentra van
gezelschapsdieren. Ook worden voorschriften opgenomen over de vakbekwaam!
heid van beheerders, de huisvesting en de verzorging en de gezondheid van het
dier.
De algemene maatregel van bestuur zal voornamelijk doelvoorschriften bevatten.
Dat biedt ruimte voor het bedrijfsleven voor invulling van de doelvoorschriften
onder andere via certificering. Daarbij is het uitgangspunt dat dit niet leidt tot
een vermindering van het huidige beschermingsniveau van het Honden! en
kattenbesluit.
Ik roep de sector op om voortvarend te blijven werken aan de totstandkoming van
een privaat certificeringsstelsel.
Beide bovengenoemde voorstellen zullen begin volgend jaar voor consultatie aan
maatschappelijke organisaties en betrokkenen worden aangeboden.
Verantwoordelijkheid sector
Met de voorgaande stappen creëer ik belangrijke wettelijke randvoorwaarden voor
de aanpak van misstanden in de fokkerij.
Fokkerijactiviteiten vinden vooral in een private omgeving plaats en de invloed die
de overheid daarop rechtstreeks kan uitoefenen, is beperkt. Ik zie dan ook primair
een belangrijke rol en verantwoordelijkheid op dit punt voor de betrokken
sectoren zelf.
Daarom is de Raad van Beheer op Kynologisch Gebied, als overkoepelende
organisatie van een groot aantal rashondenverenigingen, verzocht een plan van
aanpak op te stellen. Dit plan van aanpak is gereed en door de Raad van Beheer
aan het ministerie van EL&I aangeboden. In dit meerjarenbeleidsplan ('duurzaam
fokbeleid rashondenfokkerij') focust de Raad op stappen ten behoeve van het
welzijn van honden, stappen ter bestrijding van schadelijke raskenmerken en
stappen ter bestrijding van erfelijke aandoeningen. Het streven van de Raad is de
genoemde maatregelen in de komende 5 jaar in te voeren. Ik vind het van groot
belang dat de sector op dit punt zijn eigen verantwoordelijkheid neemt en deze
voortvarend invult.
Directie Voedsel, Dier en
Consument
Cluster Ethiek
Datum
10 december 2010
Onze referentie
169769
Pagina 3 van 3
Ik zal de zienswijze van RDA zorgvuldig bestuderen. U kunt mijn reactie op andere
onderdelen van de zienswijze, waaronder over de landbouwhuisdieren, in het
voorjaar van 2011 tegemoet zien.
De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
dr. Henk Bleker