Rijksoverheid
Ons kenmerk
JZ,U,3041590
Datum 15 december 2010
antwoorden op Kamervragen over
het bericht dat Medisch Centrum Eudokia in Enschede zelf jeugdzorg gaat aanbieden
Geachte voorzitter,
Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van het Kamerlid Kooiman (SP) over
het bericht dat Medisch Centrum Eudokia in Enschede zelf jeugdzorg gaat aanbieden
en niet doorverwijst naar Bureau Jeugdzorg (2010Z15142).
Hoogachtend,
de Staatssecretaris van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport,
mw. drs. M.L.L.E. Veldhuijzen van Zanten,Hyllner
Antwoorden op kamervragen van het Kamerlid Kooiman over het bericht dat
Medisch Centrum Eudokia in Enschede zelf de jeugdzorg gaat aanbieden en niet
doorverwijst naar Bureau Jeugdzorg.
(2010Z15142)
1 en 3
Wat is uw reactie op het bericht dat huisartsenpost Eudokia in Enschede zelf
jeugdzorg gaat aanbieden en niet doorverwijst naar Bureau Jeugdzorg (BJZ)?
Bent u van oordeel dat de door deze huisartsenpost gekozen oplossing de
versnippering in de jeugdzorg tegen gaat? Kunt u uw antwoord toelichten?
Naar aanleiding van dit bericht heb ik contact gehad met de gemeente Enschede,
het Centrum voor Jeugd en Gezin Enschede (LOES), de Stichting Maatschappelijke
Dienstverlening Enschede, Haaksbergen, het medisch centrum Eudokia en de
betrokken zorgverzekeraar Menzis. Daaruit is gebleken dat in de gemeente
Enschede drie verschillende pilots zijn gestart om te onderzoeken hoe de
huisartsenpraktijk als vindplaats van psychosociale en psychiatrische problematiek
bij jongeren en gezinnen zo goed mogelijk gekoppeld kan worden aan de lokale
jeugdzorg. Binnen deze pilots verzorgen gespecialiseerde medewerkers
gemeentelijke jeugdzorg op basis van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning
(WMO); zij zijn onderdeel van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) als netwerk
organisatie. De gemeente Enschede is verantwoordelijk voor de lokale jeugdzorg
en monitort de pilots. De lessen die uit deze pilots getrokken worden zullen de
gemeente helpen om een effectieve en efficiënte werkwijze te realiseren die past
bij de lokale/ regionale situatie.
In het Medisch Centrum Eudokia is een 'LOES loket' met een CJG spreekuur
aanwezig. Ook is er een maatschappelijk werker/ jeugdhulpverlener aanwezig die
lokale jeugdzorg verleent in het kader van de pilot, die in september 2010 gestart
is. Er is een tweedeling gemaakt, voor 8 uur wordt de jeugdhulpverlener op
detacheringbasis ingezet vanuit zorgverzekeringsgelden. Voor 4 uur wordt
dezelfde jeugdhulpverlener ingezet vanuit uit WMO gelden. De huisartsen van
Eudokia schakelen de jeugdhulpverlener in, met als doel onnodige verwijzingen
naar de geïndiceerde zorg te voorkomen. Zowel Menzis, het medisch centrum
Eudokia als de gemeente Enschede monitoren deze pilot; eind april 2011 is de
eerste evaluatie. Punten van evaluatie zijn onder andere: voor, en nadelen voor
kinderen en gezinnen, financiële voor, en nadelen, de inbedding in de lokale
samenwerking (convenant CJG) en de gevolgen voor de instroom bij jeugd,GGZ
en via bureau jeugdzorg naar (andere) geïndiceerde jeugdzorg.
2
Vindt u het wenselijk dat de huisarts zelf hulp gaat verlenen in plaats van Bureau
Jeugdzorg of het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG)? Kunt u uw antwoord
toelichten?
De gekozen constructie is in overleg met de gemeente en de betrokken
zorgverzekeraar tot stand gekomen en is bedoeld om van te leren. Aan de hand
van de lessen kan bepaald worden of het een wenselijke constructie is.
4 en 7
Is deze huisartsenpost niet betrokken bij het Centrum voor Jeugd en Gezin? Zo ja,
waarom biedt het dan zelf jeugdzorg aan? Zo nee, waarom niet?
In hoeverre heeft huisartsenpost Eudokia in Enschede
samenwerkingsovereenkomsten met andere jeugdzorginstanties zodat er een
goede ketensamenwerking is en hoe zien deze samenwerkingsovereenkomsten
eruit?
Door vestiging van een LOES loket (CJG spreekuur) is er een relatie tussen het
medisch centrum Eudokia en het Centrum voor Jeugd en Gezin Enschede. De
gespecialiseerde medewerker die jeugdhulp verleent is onderdeel van de
netwerkorganisatie Centrum voor Jeugd en Gezin. Evaluatie van de pilot moet
uitwijzen of er sprake is van goede ketensamenwerking, vastgelegd in CJG
samenwerkingsovereenkomsten.
5
Deelt u de mening dat het wenselijk is dat ouders en kinderen straks één
herkenbare instantie en loket hebben, namelijk het Centrum voor Jeugd en Gezin,
waar zij voor alle jeugdzorgvragen kunnen aankloppen? Zo ja, deelt u dan ook de
mening dat het wenselijk zou zijn dat deze huisartsenpost aanhaakt bij het
Centrum voor Jeugd en Gezin? Zo nee, waarom niet?
Ja. Het is zeer wenselijk dat ouders en kinderen bij het Centrum voor Jeugd en
Gezin terecht kunnen voor alle opvoed, en opgroeivragen. Dat mag natuurlijk niet
betekenen dat ouders die vragen niet meer mogen stellen op voor hen logische
plaatsen (zoals bijvoorbeeld de huisarts). De huisarts blijft het eerste
aanspreekpunt voor somatische problematiek. Wanneer bij de huisarts blijkt dat
er meer of iets anders aan de hand is, is het belangrijk dat door de huisarts wordt
doorverwezen naar de juiste vorm van hulp. Het medisch centrum Eudokia is
aangehaakt bij het Centrum voor Jeugd en Gezin; evaluatie van de pilot moet
uitwijzen of de hier gekozen wijze van aanhaken voldoende duidelijk is.
6
Is het waar dat de jeugdzorg vanuit deze huisartsenpost vergoed wordt vanuit de
zorgverzekeraar? Zo ja, bent u van mening dat dit een taak is van de
zorgverzekering om deze jeugdzorg vanuit de huisartsenpost te vergoeden?
In mijn antwoord op vraag 1 en 3 ben ik ingegaan op de bekostiging. De
vergoeding door de zorgverzekeraar gebeurt op basis van de NZa, beleidsregel
'innovatie ten behoeve van nieuwe zorgprestaties'. Door middel van deze
beleidsregel kunnen kleinschalige experimenten worden afgesproken tussen
zorgaanbieder en zorgverzekeraar. De zorgverzekeraar gaat er vanuit dat door de
verkregen korte lijnen er sprake zal zijn van een efficiëntieslag. De verwachting is
dat 80 % van de problematiek eenvoudig kan worden verholpen door de lokale
jeugdzorg. De overige 20 % zal worden doorverwezen naar de geïndiceerde
jeugdzorg en de jeugd,GGZ. Gemeente en zorgverzekeraar willen leren van de
ervaringen met deze werkwijze, om te bezien of dit inderdaad het geval is.
8
Wat gaat u doen aan de wachtlijsten bij Bureau Jeugdzorg en de
jeugdzorgaanbieders waardoor deze huisartsenpost zich genoodzaakt voelt om
zelf jeugdzorg aan te bieden?
Over de wachtlijsten in de geïndiceerde jeugdzorg en hoe ik hier mee omga, heb
ik u bij brief van 8 november 2010 (JZ/GJ,3031540) geïnformeerd.
1) Nu.nl, 20 oktober 2010, "huisartsenpost begint met jeugdzorg"
http://www.nu.nl/gezondheid/2360012/huisartsenpost-begint-met-jeugdzorg.html
---- --