Gemeente Tilburg
Persbericht
16 december 2010
Zorg voor 0 tot 19 jarigen in één hand
Zorg voor 0 tot 19 jarigen in één hand
Op 1 januari 2012 komt de Jeugdgezondheidszorg (JGZ) van 0 tot 4
jarigen (Consultatiebureau's) in handen van de GGD, regio Hart voor
Brabant. Dit besluit heeft het college afgelopen dinsdag genomen. Het
zal binnenkort in de commissie Maatschappij worden besproken. Deze
operatie zal voor de gemeente minimaal budgettair neutraal verlopen. De
verantwoordelijkheid voor de hele groep van 0 tot 19 jaar: dus baby's,
kleuters, peuters en pubers komt met dit besluit onder de papaplu van
de GGD. Dat maakt een einde aan de subsidierelatie die de gemeente met
Thuiszorgorganisatie Thebe op dit gebied (zorg voor 0 tot 4 jaar)
onderhield. Gemeenten hopen met de JGZ een belangrijk instrument in
handen te hebben voor het uitvoeren van hun preventief jeugdbeleid.
Meer slagkracht
Marieke Moorman, wethouder Onderwijs en Jeugd: "Zeker voor Thebe, een
zware beslissing. Dat realiseren wij ons terdege. Maar gezien alles
waarmee jongeren vandaag de dag te kampen hebben, is het belangrijk om
bepaalde problemen zo vroeg mogelijk bij de kop te pakken. Eén
uitvoeringsorganisatie vergemakkelijkt dat. Want hoe meer verschillende
clubs er verantwoordelijk zijn voor verschillende leeftijdsgroepen, hoe
beperkter de visie en slagkracht is." In de nieuwe situatie wordt die
kans kleiner.
Aard problemen vraagt andere benadering
Waarom is de overstap naar één integrale jeugdzorg nou goed? De JGZ
vormt in feite de spil in de preventieve zorg voor jeugd. JGZ is
verantwoordelijk voor signalering en inschatting van zorgbehoeften,
screening en vaccinatie, het bieden van opvoedondersteuning tot het
toeleiden naar een passend hulpaanbod. De gemeente is van mening dat de
aard van de hedendaagse gezondheidsrisico's zoals psychosociale
problematiek, obesitas, verslaving en seksueel onaangepast gedrag
vraagt om een andere benadering. Ook zijn er allerlei groepen in de
samenleving die een steeds grotere gezondheidsachterstand oplopen. Deze
groepen worden nog onvoldoende effectief bereikt. Kortom, er is
behoefte aan een veranderende oriëntatie. Een die meer gericht is op
risicogroepen. Ook is er een behoefte aan vernieuwing van de zorg. Om
deze slag te maken en om de JGZ op maat te positioneren binnen het
jeugdbeleid, gaan gemeenten en uitvoeringsorganisaties gezamenlijk
optrekken. Gemeenten gaan hun opdrachtgeverschap via een programma van
eisen ook sterker invullen.
Versnipperde uitvoering
Op dit moment wordt de Jeugdgezondheidszorg in de GGD regio Hart voor
Brabant versnipperd uitgevoerd. De zorg voor 4 tot 19-jarigen wordt
uitgevoerd door de GGD Hart voor Brabant en die voor 0 tot 4-jarigen
wordt uitgevoerd door de drie thuiszorgorganisaties Pantein, Thebe en
Vivent.
Het huidige besluit tot inpassing bij de GGD komt niet zomaar uit de
lucht vallen. Het is het gevolg van een brede bestuurlijke discussie
die in 2009 over het gemeentelijke jeugdbeleid plaatsvond. Toen al viel
de beslissing om alles bij één organisatie onder te brengen. Overigens
lag de verantwoordelijkheid voor de 4 tot 19 jarigen toen al bij de
gemeenten. In 2003 gingen ook de middelen en bevoegdheden voor de zorg
van 0 tot 4 jarigen over naar de gemeenten. Die middelen waren
afkomstig vanuit de AWBZ. In Tilburg bleef Thebe in 2003 de uitvoering
van de zorg van 0 tot 4 jarigen wel voor haar rekening nemen. Tot nu.
Zonder knip
Zoals gezegd had de wetgever met het samenbrengen van de bevoegdheden
over de gehele JGZ bij gemeenten een duidelijke bedoeling. En dat is
het verbeteren van de samenwerking en afstemming tussen de 0- tot
4-jarigen zorg en de 4 tot 19-jarigen zorg. Het uitgangspunt hierbij
was één doorgaande lijn van zorg, zonder knip. Met andere woorden: één
integrale JGZ. Ook de andere 27 gemeenten in deze GGD regio gaan in
deze periode dit zelfde besluit nemen.
---