Gemeente Aalsmeer
Aalsmeer zoeken ambtelijke samenwerking
Amstelveen en Aalsmeer zoeken ambtelijke samenwerking
De twee gemeenten Amstelveen en Aalsmeer hebben het voornemen
uitgesproken om ambtelijk te gaan samenwerken. Deze samenwerking moet
eind 2012 haar beslag krijgen. Beide gemeenten blijven zelfstandig met
eigen besturen en gemeenteraden. Een compacte kernorganisatie, met
directie en adviseurs, blijft actief op de huidige Aalsmeerse locatie.
Dat geldt tevens voor de uitgebreide loketfunctie. In Aalsmeer kunnen
inwoners óók straks nog gewoon hun paspoort halen en hun huwelijken
sluiten. Het plan is de Aalsmeerse ambtenaren in dienst te laten treden
van de `opdrachtnemer' gemeente Amstelveen, die vervolgens diensten
gaat leveren aan `opdrachtgever' gemeente Aalsmeer. Beide gemeenten
verwachten meer efficiëntie, een steviger kwaliteit van dienstverlening
en meer financiële armslag.
De al langer bestaande samenwerking tussen de gemeenten Aalsmeer en
Uithoorn wordt vooralsnog níet verder uitgebouwd. De gemeenten Aalsmeer
en Uithoorn zochten vanaf mei 2010 gezamenlijk naar een steviger basis
door samenwerking met de grotere partner Amstelveen te zoeken. Uithoorn
kan op dit moment nog niet besluiten over het uitbreiden van deze
samenwerking. Aalsmeer en Amstelveen hebben daarop besloten de
onderlinge samenwerking wél verder te onderonderzoeken. Zij tekenen
hierbij met nadruk aan dat de mogelijkheid openblijft om de
samenwerking in de toekomst met extra partijen uit te breiden. Van de
nu voorgenomen samenwerking verwachten Aalsmeer en Amstelveen meer
efficiëntie, een steviger kwaliteit van dienstverlening en meer
financiële armslag.
Opdracht gemeenteraad
In januari 2010 schreef de gemeenteraad van Aalsmeer in een motie het
volgende: `Al geruime tijd bestaat het besef dat Aalsmeer als relatief
kleine gemeente beschikt over een kwetsbaar ambtelijk apparaat. Zeker
gezien de ambities die Aalsmeer heeft, de toename in de taken die de
rijksoverheid bij ons neerlegt, de toenemende vraag (zowel kwantitatief
als kwalitatief) die de burger bij ons neerlegt en het feit dat wij
geconfronteerd worden met substantiële bezuinigingen. (...) De huidige
schaal van de ambtelijke organisatie is niet toekomstbestendig. Wij
zien dan ook de noodzaak om over te gaan tot verregaande en intensieve
ambtelijke samenwerking. Hierin staat Aalsmeer niet alleen. Dit wordt
ook erkend door gemeenten die veel groter zijn dan Aalsmeer.'
Alternatieve variant
Uit de zienswijze van het Aalsmeerse college vloeide het onderzoek
voort dat de afgelopen maanden is uitgevoerd door bureau Berenschot. In
dit onderzoek zijn twee hoofdvarianten onderzocht: Aalsmeer-Uithoorn en
Aalsmeer-Amstelveen-Uithoorn. Daarnaast is een derde en alternatieve
variant, Amstelveen-Aalsmeer, onder de loep genomen. Op basis van het
uitgebreide onderzoek met bijbehorende conclusies van Berenschot
(inclusief een uitgebreide benchmark onder gemeenten van dezelfde
omvang) kiezen de gemeenten Aalsmeer en Amstelveen voor verdergaande
samenwerking.