Raad van State
maandag 21 februari 2011
10.00 uur
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Heeze-Leende van
het bestemmingsplan 'Buitengebied Heeze-Leende'. Het plan heeft
betrekking op het grondgebied van de gemeente Heeze-Leende met
uitzondering van de dorpen Heeze, Leende, Leenderstrijp en Sterksel.
Het plan geeft één uniforme regeling voor het buitengebied en vervangt
daarmee diverse, oudere plannen. Tegen het plan komen 40 inwoners en
het waterschap De Dommel en Staatsbosbeheer in beroep. De inwoners
hebben om uiteenlopende redenen bezwaar tegen de bestemming van hun
gronden. Het Waterschap vindt dat het plan onvoldoende waarborgen biedt
om gebieden voor waterberging te gebruiken. Verder zouden de zogenoemde
'natte natuurparels' onvoldoende beschermd zijn en zou de waterafvoer
in het gebied niet goed zijn geregeld. Staatsbosbeheer vindt dat de
bosbestemming voor het beschermde natuurgebied Leenderbos en de
Strabrechtse Heide in de weg staat aan een goed beheer van de
natuurgebieden. Staatsbosbeheer pleit ervoor om beide gebieden te
voorzien van een natuurbestemming. Verder zouden de natuurwaarden van
de Witte Loop door het plan niet goed worden beschermd. Vanwege de
hoeveelheid partijen wordt de behandeling van deze zaak op dinsdag 22
februari en woensdag 23 februari voortgezet. (zaaknummer 200902795/1)
10.00 uur
Zitting over het besluit van de Autoriteit Financiële Markten (AFM) om
een verzoek om openbaarmaking van informatie niet in behandeling te
nemen. Een man uit Amsterdam had de AFM op grond van de Wet
openbaarheid van bestuur (Wob) gevraagd informatie openbaar te maken.
Het gaat de man om informatie over de kosten die de AFM als organisatie
maakt bij de uitoefening van het toezicht op financiële instellingen.
De AFM heeft zijn verzoek om informatie niet in behandeling genomen,
omdat de Wob niet van toepassing zou zijn op de organisatie. Het beroep
dat de man daartegen instelde bij de rechtbank in Amsterdam werd in
juni 2010 ongegrond verklaard. Tegen die uitspraak komt de man in hoger
beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
(zaaknummer 201007835/1)
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Emmen van het
bestemmingsplan 'Nieuw-Amsterdam/Veenoord Bedrijventerrein De
Tweeling'. Het bestemmingsplan maakt de herontwikkeling én uitbreiding
mogelijk van het bedrijventerrein De Tweeling. Het bestaande deel van
het bedrijventerrein is bijna 60 hectare groot en wordt met ruim 55
hectare aan de oost- en noordzijde uitgebreid. Het bedrijventerrein
ligt ten zuiden van de A37 en ten oosten van de gemeentegrens
Emmen-Coevorden. Een aantal bedrijven uit Veenoord komt tegen het
bestemmingsplan in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. Enkele van hen zijn het niet eens met de bestemming die
aan hun gronden is toegekend. De zitting gaat ook over het
exploitatieplan dat de gemeente heeft vastgesteld. Hierin is aangegeven
hoe het nieuwe deel van het bedrijventerrein wordt gefinancierd.
Volgens de gemeente is zo'n plan nodig omdat hij niet alle gronden in
eigendom heeft en niet met alle grondeigenaren een
exploitatieovereenkomst heeft afgesloten. Vier bedrijven hebben
bezwaren tegen het exploitatieplan. Eén bedrijf is samen met de
gemeente eigenaar van het westelijke deel van het toekomstige
bedrijventerrein. Hij vindt dat de gemeente voor dit deel geen
exploitatieplan had moeten vaststellen, maar een specifieke
exploitatieovereenkomst had moeten sluiten. In dat geval had dit deel
van het nieuwe bedrijventerrein sneller ontwikkeld kunnen worden, aldus
het bedrijf. Ook vindt het bedrijf, samen met de andere ondernemingen,
dat de bijdrage die zij moeten betalen voor de exploitatie van het plan
te hoog is. Verder zou de waarde van de grond te laag zijn getaxeerd.
De zitting gaat ook over de vaststelling van het 'Facetbestemmingsplan
Geluidszone bedrijventerrein De Tweeling'. Voor het bestaande
bedrijventerrein was al geluidszone vastgesteld. Omdat het
bedrijventerrein wordt uitgebreid, wordt in dit bestemmingsplan ook de
geluidszone vergroot. (zaaknummers 200905555/1 en 200906452/1)
10.45 uur
Zitting over de ontheffing die het college van burgemeester en
wethouders van Goirle heeft verleend voor het gebruik van
'knalapparaten'. Een fruitkwekerij aan de Turnhoutsebaan in Goirle
heeft in 2005 een ontheffing gekregen voor vijf knalapparaten. De
apparaten veroorzaken knallen waarmee vogels in de maanden juni tot en
met oktober op een veilige afstand van het fruit worden gehouden. Naar
aanleiding van klachten van omwonenden over geluidsoverlast heeft het
gemeentebestuur zes extra eisen gesteld aan het gebruik van de
knalapparaten. De kwekerij vindt die te streng. De rechtbank in Breda
oordeelde in mei 2010 dat sommige eisen niet duidelijk genoeg waren. De
fruitkwekerij komt bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State in hoger beroep omdat hij vindt dat de rechtbank ook zijn andere
bezwaren had moeten inwilligen. (zaaknummer 201006434/1)
Zitting over de vergunning die de minister van Economische Zaken,
Landbouw en Innovatie op grond van de Kernenergiewet aan DB Schenker
Rail Nederland N.V. heeft verleend voor het vervoer van bestraalde
splijtstofelementen naar Areva La Hague in Frankrijk. Het gaat om
radioactieve materialen. Het is de bedoeling dat Nederlands kernafval
in Frankrijk wordt verwerkt, waarna het meest radioactieve deel
terugkomt naar Nederland en tijdelijk wordt opgeslagen naast de
kerncentrale. 95 procent van het radioactieve afval blijft in Frankrijk
achter. Greenpeace en negen andere milieuorganisaties, waaronder
Stichting Natuur en Milieu, Vereniging Zeeuwse Milieufederatie en de
Stichting Zeeuws Comité Borssele II NEE, verzetten zich tegen het
kerntransport en hebben daarom bij de minister een bezwaarschrift
ingediend tegen de vergunning. Volgens Greenpeace is het kerntransport
in strijd met Frans recht, omdat het in Frankrijk verboden zou zijn om
buitenlands afval op te slaan. In afwachting van een beslissing van de
minister verzoeken zij de Raad van State de vergunning te schorsen,
waardoor het kerntransport voorlopig zou worden uitgesteld. (zaaknummer
201100786/1)
12.00 uur
Zitting over de milieuvergunning die het college van burgemeester en
wethouders van Bergen op Zoom heeft verleend aan TNO voor de bestaande
munitiefabriek op het vroegere Franerex-terrein aan de Heimolen in
Bergen op Zoom. De Stichting Buurtschap Heimolen is het niet eens met
de vergunning en is daartegen in beroep gekomen bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. De stichting vindt dat de
veiligheidsvoorschriften in de vergunning niet streng genoeg zijn,
zeker omdat de fabriek heel dicht op een aantal huizen staat. Verder
zou ook het vervoer van explosieve materialen aan strengere eisen
moeten voldoen. Ook TNO is in beroep gekomen. In afwachting van een
definitieve uitspraak op hun beroepen, verzoeken zij de Raad van State
om de vergunning voorlopig te schorsen. (zaaknummer 201010257/2)
12.00 uur
Zitting over de hogere geluidswaarden die het college van burgemeester
en wethouders van Almelo heeft vastgesteld voor het bouwplan Nijrees
Noord. Een bouwbedrijf wil ongeveer 70 woningen bouwen langs de
Almelose Nijreessingel. Het gemeentebestuur heeft voor 24 van de 70
woningen hogere geluidswaarden vastgesteld omdat die woningen als
gevolg van de Nijreessingel en de spoorverbinding tussen Almelo en
Hengelo geluidsoverlast ondervinden. Door de hogere geluidswaarden mag
er bij deze woningen meer geluid worden geproduceerd. De stichting
NijreesWeg?! verzet zich hiertegen en komt daarom bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State in beroep. Volgens haar is de
verdubbeling van het spoor in 2015 niet meegenomen in het akoestisch
onderzoek. Ook betwijfelt de stichting of het gemeentebestuur bevoegd
was hogere geluidswaarden vast te stellen. (zaaknummer 201007423/1)
14.00 uur
Zitting over de bouwvergunning die het college van burgemeester en
wethouders van Zutphen heeft verleend voor het bouwen van een café op
de begane grond en in de kelder van een pand aan de Houtmarkt in
Zutphen. Omdat het bestemmingsplan de verbouwing niet toestaat, heeft
het gemeentebestuur ook vrijstelling van het plan verleend. De
Stichting Filmtheater is het hier niet mee eens. Zij voert aan dat het
voor het film en kleinkunsttheater essentieel is dat er geen
geluidsoverlast is van panden in de omgeving. De rechtbank in Zutphen
oordeelde in juli 2010 dat in het akoestische onderzoek alleen rekening
is gehouden met de woningen in de omgeving, maar niet met het theater.
Toch komt de Stichting in hoger beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Volgens haar het
gemeentebestuur überhaupt nooit vrijstelling van het bestemmingsplan
mogen verlenen voor het café en is de rechtbank daaraan voorbij gegaan.
(zaaknummer 201008069/1)
14.00 uur
Vooraankondiging van de uitspraken in hoofdzaken (bodemprocedures) die
de Afdeling bestuursrechtspraak op woensdag om 10.15 uur openbaar zal
maken. Ga naar deze pagina voor een selectie van de meest in het oog
springende uitspraken. Of ga naar deze pagina voor een volledig
overzicht van de uitspraken.
15.30 uur
Zitting over de vaststelling door de toenmalige minister van Verkeer en
Waterstaat van het tracébesluit A12 Woerden-Oudenrijn. Het tracébesluit
maakt het mogelijk de A12 tussen Woerden en De Meern uit te breiden van
drie naar vier rijstroken. Een inwoner uit Harmelen is het hier niet
mee eens en komt daartegen in beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. De man woont in een
boerderij aan de Groenendaal in Harmelen. Volgens de minister voldoet
de geluidsbelasting op de boerderij aan de normen, maar de man
bestrijdt dat. Ook vindt hij dat rekening had moeten worden gehouden
met de aanleg van de provinciale weg 'Bravo' en de geluidsbelasting die
die weg en de verbreding van de A12 op zijn boerderij veroorzaken.
(zaaknummer 201009840/1)