Rijksoverheid
Wijziging van het Besluit milieueffectrapportage per 1 april
Nieuwsbericht | 03-03-2011
Ook bij kleinere projecten van het Besluit milieueffectrapportage (mer)
zal het bevoegd gezag voortaan moeten kijken of een
milieueffectrapportage verplicht is.
Dat staat in het gewijzigde Besluit mer dat op 1 april in werking
treedt. Het Besluit is in lijn gebracht met een uitspraak van het
Europese Hof in 2009. Het Hof oordeelde toen dat de omvang van een
project niet het enige criterium mag zijn om wel of niet een
mer-beoordeling uit te voeren.
In het Besluit mer staat wanneer in Nederland een mer-procedure of een
mer-beoordelingsprocedure doorlopen moet worden. Mer-beoordeling is een
toets van het bevoegd gezag om te beoordelen of bij een nieuw project
belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen optreden, waardoor een
milieueffectrapport nodig is. Als dat zo is, moet dus een mer-procedure
worden doorlopen.
Volgens het Europese hof mag de omvang van een project niet het enige
criterium zijn om wel of geen mer-beoordeling uit te voeren. Ook een
kleiner project kan belangrijke nadelige gevolgen hebben, als het
bijvoorbeeld in of nabij een kwetsbaar natuurgebied ligt. Of als het
nieuwe project toegevoegd wordt aan vele bestaande projecten die al een
hoge milieubelasting in een gebied veroorzaken. Het bevoegd gezag zal
zich er voortaan van moeten vergewissen of die gevallen geen grote
milieugevolgen kunnen hebben. Het zal de eventuele keuze voor géén
mer-beoordeling voor een activiteit die beneden de zogenoemde
drempelwaarde valt, moeten motiveren.
Het Besluit mer is daarnaast zodanig gewijzigd, dat er in beginsel
geen extra nationale eisen (de zogenoemde `koppen') ten opzichte van
de Europese richtlijn worden gesteld. Zo zijn bijvoorbeeld golfbanen
niet langer mer-(beoordelings-)plichtig, omdat deze niet in de Europese
richtlijn worden genoemd.
Het Besluit tot wijziging van het Besluit milieueffectrapportage en het
Besluit omgevingsrecht is op 28 februari 2011 gepubliceerd (Staatsblad,
2011, 102). Het Besluit treedt in werking per 1 april a.s.