Voorjaarsnota en ombuigingspakket: `De Doetinchemse basis, gezond en
toekomstbestendig'
Persbericht, 1 april 2011
Doetinchem gaat de komende jaren niet alleen bezuinigen, maar óók
investeren en Rijks- en provinciale kortingen compenseren. De gemeente
wil meer verantwoordelijkheid terugleggen in de samenleving en er
tegelijkertijd voor zorgen dat de belangrijke kwaliteiten van onze
gemeentelijke samenleving op peil blijven of zelfs worden versterkt.
Dat alles staat in de Voorjaarsnota die het College van Burgemeester en
Wethouders deze week heeft aangereikt aan de gemeenteraad. Bij de
Voorjaarsnota hoort ook het ombuigingspakket. In totaal buigt de
gemeente de komende jaren 13,5 miljoen euro om.
De Voorjaarsnota is de volgende stap in het ombuigingsproces dat de
gemeente Doetinchem sinds vorig jaar doorloopt. Nadat in de Trendnota
de gemeentelijke visie op de samenleving werd vastgelegd, is in de
Voorjaarsnota verder gegaan met de trends die op verschillende
terreinen in de Doetinchemse samenleving te verwachten zijn. In de
Voorjaarsnota zijn deze trends vervolgens geanalyseerd en vertaald naar
de basiskwaliteit die de gemeente minimaal voor zijn burgers,
instellingen en bedrijven wil nastreven. Op basis van deze input en met
behulp van de kennis van diverse maatschappelijke organisaties is
daarna het pakket met ombuigingsvoorstellen samengesteld.
In balans
Volgens Wethouder Kroon (financiën) presenteert het college van
Doetinchem een ombuigingspakket dat `politiek, maatschappelijk en
financieel in balans is'. "Ook in Doetinchem moeten wij bezuinigen.
Maar wij zorgen ervoor dat de rekening van de financieel-economische
crisis niet 1-op-1 bij de burger wordt neergelegd. Voor veel inwoners
gaan de woonlasten bijvoorbeeld zelfs omlaag. En wij schuiven de
financiële problemen die ontstaan door de crisis, de aanstaande
vergrijzing en ontroening en de verwachte krimp niet door naar de
toekomst. Dit betekent dat het ombuigingspakket onder meer een
oplossing biedt voor de problematiek rond de grondexploitaties.
Voortaan wordt ieder jaar een vast bedrag gereserveerd, om eventuele
tegenvallers in de grondexploitaties op te vangen. Daarmee is de
broting straks ook krimpbestendig. Ja, bezuinigingen zijn pijnlijk.
Maar daar staat tegenover dat we er wel voor hebben gezorgd dat de
Doetinchemse basiskwaliteit behouden blijft, sterker: de basiskwaliteit
wordt op een aantal plekken zelfs versterkt."
Ombuigen, investeren, compenseren
Het ombuigingspakket van de gemeente Doetinchem bestaat uit drie delen:
ombuigingen, investeringen en compenserende voorstellen. Bij het
samenstellen van het pakket gold voor het college van Burgemeester en
Wethouders als belangrijk uitgangspunt het op orde houden van het
gemeentelijke huishoudboekje. Daarnaast vindt het college het
belangrijk om ruimte te houden voor investeringen in de
toekomstbestendigheid van de lokale en regionale samenleving.
Bij de ombuigingsvoorstellen (13,5 miljoen euro in totaal) blijft de
gestelde basiskwaliteit dan ook in tact. De investeringen in het
ombuigingspakket (1,6 miljoen euro) zijn bedoeld om daar waar op dit
moment de basiskwaliteit nog niet wordt gerealiseerd, deze alsnog in de
komende jaren te realiseren. Hierbij gaat het om investeringen in
mobiliteit, in de bereikbaarheid en verkeersveiligheid van Doetinchem
en in bijvoorbeeld onderwijshuisvesting. Daarnaast is een deel van de
voorstellen gericht op het compenseren van de kortingen vanuit het Rijk
en de provincie (ook 1,6 miljoen euro). "Dit zijn bezuinigingen van
Rijk en provincie die wij in Doetinchem niet willen doorvoeren. Denk
aan compensaties voor bijvoorbeeld de kortingen op de Wmo, in het
vluchtelingenwerk en op wijkwachten ", aldus wethouder Kroon namens het
college.
Slimme verbindingen
Het ombuigingspakket kenmerkt zich daarnaast door slimme verbindingen,
waarmee efficiency en daarmee besparingen én verbeteringen worden
gerealiseerd. Een voorbeeld is de invoering van het Economische
Contract, waarbij een appèl wordt gedaan op het bedrijfsleven door het
maken van afspraken over het plaatsen van een vast aantal werkzoekenden
(verbinding tussen bedrijfsleven en het Werkplein). Ook het vestigen
van het Jongerencentrum (MFA Jeugd) in de Gruitpoort en het handhaven
of versterken van het culturele aanbod door het stimuleren van de
samenwerking tussen de Gruitpoort, Muziekschool en Amphion zijn
voorbeelden. De nieuwe manier van werken in het `Welzijn in de wijk' is
een slimme verbinding tussen welzijn en zorg, waarbij de verschillende
voorzieningen dichter bij de mensen worden georganiseerd. Een ander
voorbeeld is het efficienter gebruiken van de gemeentelijke
sportaccommodaties voor (gemeentelijke) activiteiten en het laten
verrichten van het sporthalbeheer door leerwerkbedrijven,
re-integratiebedrijven of sociaal werkvoorzieningsschappen (in plaats
van door gemeentepersoneel).
Hoe verder: gesprek met de samenleving
De Voorjaarsnota met het ombuigingspakket zijn nog niet definitief. De
definitieve beslissing over het pakket van ombuigings-, investerings-
en compensatievoorstellen neemt de gemeenteraad bij het vaststellen van
de begroting voor 2012, in november dit jaar. Wel behandelt de raad in
mei 2011 de voorstellen in de Voorjaarsnota.
Daaraan voorafgaand gaat de gemeenteraad op 20 april 2011 in gesprek
met de samenleving. Instellingen, organisaties en inwoners zijn welkom
om met de raadsleden te delen hoe zij denken over de voorstellen van
het college voor de ombuigingen, wat de te verwachten effecten zijn en
welke mogelijke alternatieve voorstellen ingebracht kunnen worden. Het
gesprek met de samenleving is bedoeld als voorbereiding op de
behandeling van de Voorjaarsnota in de beeldvormende raad.
Bekijk hier de Voorjaarsnota 2011
Gemeente Doetinchem