Landelijke Studenten Vakbond
WETSVOORSTEL LANGSTUDEERDERS ONRECHTMATIG
Juridisch Advies: "Wetsvoorstel langstudeerders onrechtmatig"
Bij invoering staat gedaagd
Utrecht 4 april 2010 - Studentenorganisaties het Interstedelijk
Studenten Overleg (ISO), de Landelijke Studenten Vakbond (LSVb) en de
Landelijke Kamer van Verenigingen (LKvV) hebben advocatenkantoor Stibbe
gevraagd juridisch advies uit te brengen over het wetsvoorstel
langstudeerders. Het wetsvoorstel maakt het mogelijk dat studenten die
langer dan één jaar uitlopen tijdens de studie, hun collegegelden
verhoogd zien worden met EUR 3000. Hierdoor heeft een student alleen al
aan jaarlijks collegegeld EUR 4700 aan kosten. Uit het ingewonnen
advies blijkt nu dat het wetsvoorstel op meerdere gronden onrechtmatig
is.
Het voorstel belemmert o.a. de toegankelijkheid van het onderwijs. Als
gevolg hiervan voldoet het wetsvoorstel niet aan het recht op
onderwijs. Tevens heeft de Nederlandse regering middels de ratificatie
van een internationaal verdrag zich verbonden aan de geleidelijke
invoering van kosteloze hoger onderwijs voor een ieder. Dit voorstel
staat hier haaks op.
Ontbreken overgangsregeling
Volgens de planning gaat het wetsvoorstel in per september 2011. Dit
geldt ook voor studenten die momenteel al studievertraging hebben
opgelopen. De wet treedt dan in werking met terugwerkende kracht.
Hierdoor zijn studenten niet meer in staat hun studietempo bij te
sturen en is het niet meer mogelijk aan de collegegeldverhoging te
ontkomen. Dit schaadt het rechtszekerheidsbeginsel op eenzelfde manier
als bij de Harmonisatiewet. Deze werd mede teruggetrokken omdat dat
deze in strijd was met het rechtszekerheidsbeginsel. Door geen rekening
te houden met de verschillen tussen deeltijd en voltijd opleiding
alsmede de duur en zwaarte in opleidingen is het wetsvoorstel tevens in
strijd met het gelijkheidsbeginsel.
Parlement
Er is vertrouwen dat het Parlement zijn sleutelrol ziet en op zich
neemt. Het Parlement heeft mede als taak wetten te toetsen op de
grondbeginselen van de Nederlandse rechtsstaat en de naleving van
internationale verdragen. Daarbij dient het te voorkomen dat
onrechtmatige wetgeving in werking treedt. Uit het juridisch advies
blijkt duidelijk dat het voorstel deze op meerdere gronden schendt.
Vervolgstappen
Voor het ISO, de LKvV en de LSVb heeft het advies eerder geuite
bezwaren op de langstudeerderswet juridisch onderbouwd. Inmiddels is
het advies opgestuurd naar de fracties in de Tweede Kamer zodat zij dit
mee kunnen nemen in hun politieke afwegingen. Mocht onverhoopt het
wetsvoorstel toch worden aangenomen dan is een gang naar de rechter de
volgende stap.